1、依照《
矿山安全法》、《
煤炭法》等相关法律法规，抓紧制定《煤矿安全监察条例》，争取作为国务院行政法规，年内颁布实施。
2、组织修订《煤矿安全规程》。根据煤矿生产技术的发展和国家煤矿安全监察新体制的要求，修改完善安全管理制度和安全技术标准，进一步规范煤矿安全生产工作。
3、对有关煤矿安全的法律法规、规程、标准进行汇集整理，并组织学习、宣传和贯彻，将煤矿安全监察纳入法制化轨道。
三、依照国家煤矿安全监察局的职能，强化煤矿安全监察。
1、煤炭企业要落实安全生产责任制。企业法人代表是安全生产的第一责任者。公司制企业的总经理对安全生产工作负全面责任。企业分管副职对分管范围的安全生产负责。企业党组织对企业安全生产履行保证监督职责。群团组织要围绕企业安全生产做好相关工作。企业要建立以自主保安、业务保安为主要内容的职工安全生产岗位责任制，把安全生产的责任落实到每个岗位。
2、煤炭企业要设立专职安全机构，加强防治水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的业务保安及检查工作。要制定矿井灾害防治计划并保障人力、物力和资金的投入，矿井防灾抗灾能力符合规程要求。
3、围绕大幅度降低事故和死亡入数，加大对煤矿“一通三防”工作的监察力度。重点监察矿井通风、瓦斯抽放、瓦斯监测、防治突出、防尘降尘、防灭火系统等方面的安全技术措施落实情况。
4、结合结构调整、关井压产和实施产业政策，关闭不具备基本安全生产条件的小煤矿。对持证但不具备安全条件、基础设施不健全、安全隐患多的小煤矿，要吊销其煤炭生产许可证，纳入关闭范围。
5、建立煤矿安全监察员对煤矿安全生产依法监督监察和处罚的制度。对存在重大事故隐患的煤矿，下达《停产整顿通知单》，限期整改，经验收后，方可恢复生产。对违反有关煤矿安全生产法律法规、不符合安全标准组织生产的煤矿，责令其进行整改，并依照有关规定行经济处罚，对造成事故的加重经济处罚。
6、按照新体制规范伤亡事故处理和报告程序，依法监督、调查、处理事故，对有法不依造成事故的责任者，要依法从严查处。
四、建立技术保障体系，加强煤矿安全监察的基础工作。
