国家税务总局关于加强国家税务局
系统基本建设管理若干问题的通知
（国税发[2000]74号 2000年4月30日）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近年来，国家税务局系统加大了基本建设资金的投入，新建改建了一批办公用房、培训中心等项目，为圆满完成各项税收任务创造了良好条件。但是，基本建设管理也存在着一些不容忽视的问题，有的地区基本建设缺少统筹规划，资金使用上松下紧，致使基层办公条件十分艰苦；有的项目超规模、超标准，贪大求全，追求排场；有的项目违反基建程序，审批手续不全，事后问题成堆，等等。为了进一步加强国家税务局系统基本建设管理，杜绝各种违纪违规现象的发生，现就有关问题通知如下：
一、提倡勤俭节约，制止奢侈浪费，刹住盲目攀比之风。各级国家税务局要坚决贯彻中央一贯提倡的勤俭建国、勤俭办一切事业的优良作风，严格控制新建、扩建办公楼，严禁互相攀比。各地的基本建设要统筹规划，优先保证基层的需要；新建的办公业务用房，要严格控制建设规模和装修标准，不得配备与办公无关的娱乐设施；建筑装修要简朴庄重、经济适用，以当地政府有关规定为准，不得使用进口材料。
二、严格控制培训中心的建设。省级培训中心项目原则上只建一个；地市级以下(含地市级)一律不得新建培训中心。培训中心应以内部培训为目的，不得追求高档、豪华；不得建设保龄球、桑拿、室内游泳池等高档娱乐设施。
三、加强施工项目管理。要严格按照规定的基建程序办事，确保各项基本建设手续的完备合法；工程设计和施工一律实行公开招标，防止“暗箱”操作；施工过程要实施日常监理，保证工程质量，避免“豆腐渣”工程；项目竣工要及时安排中介机构对工程决算进行审计，及时办理验收和产权手续，不得在项目竣工验收合格前搬入使用。
四、进一步加强基建资金管理，建立健全财务管理制度。各地在建设项目审批前，应首先落实资金来源，做到不留缺口，防止“胡子工程”；建设项目必须编制概算预算，严格财务支出，遵守财经纪律；严格按照财政部制定的《国有建设单位会计》制度进行核算，加强资金使用情况的监督检查。项目竣工要及时办理财务决算，并按《国家税务总局财务管理司关于贯彻〈国家税务局系统基本建设项目审批办法〉等三项制度的通知》(国税财函[1999]27号)要求委托中介机构进行财务决算审计。
