国家计委关于运用价格杠杆促进西部开发的若干意见
(计价格[2000]1317号 2000年8月30日)
实施西部大开发战略,是党中央面向新世纪作出的重大战略决策。为了积极运用价格杠杆促进西部大开发,提出以下价格政策意见:
一、整顿价格秩序,规范价格行为,努力为西部大开发创造良好的市场环境
制定与《
价格法》相配套的法规,规范政府的收费行为和企业的价格行为。西部各省、自治区、直辖市价格主管部门要会同有关部门,打击各种价格欺诈、价格歧视行为,维护公平竞争。坚决制止低价倾销和价格垄断行为或以价格自律、联营等为名,联手限价、分割市场等影响价格公平竞争的行为。认真清理国家机关及其所属事业单位的收费,取消不合理的收费项目,降低过高的收费标准,坚决取缔非法收费,降低进入西部市场成本,提高西部地区的竞争力。要加强对收费的监督检查,重点检查基础设施建设、住房建设、物业管理、旅游和各类中介服务收费,查处乱收费行为。清理涉及高新技术成果产业化的各种收费,制定促进高新技术发展的价格政策,吸引高技术产业向西部发展。取消各种限制人才流动的收费政策,坚决查处一些地方政府和高等学校违反规定对毕业生收取出省费、出系统费等乱收费问题,规范各类人才交流市场和中介机构收费,降低人才交流成本,吸引高技术人才和管理人才向西部地区流动。东中部地区价格主管部门也要努力为西部开发提供支持和服务,对进入西部地区的人才、技术要简化审批手续,减免手续费等各种收费。通过各级价格主管部门的共同努力消除价格和收费障碍,为吸引外部资金、技术、人才和项目进入西部地区创造条件。
二、改革价格管理体制,进一步下放定价权限,提高西部地区价格市场化程度
(一)西部地区部分铁路运价由政府定价改为政府指导价。改革铁路支线运价形成机制,对铁路支线运输实行政府指导价或市场调节价。
(二)省区内航空支线实行浮动票价政策,允许航空公司在最高不超过国家规定公布票价10%的幅度内,根据市场供求情况确定具体票价。
(三)重庆长安铃木汽车有限公司、陕西西安秦川汽车有限公司生产的奥拓轿车和贵州航空工业总公司生产的云雀轿车,允许由企业自主定价。
(四)西部地区药品生产企业生产的新药和列入全国城镇职工基本医疗保险用药范围的民族药(藏、蒙、维药)价格,委托产地省级价格主管部门审批,报国家计委备案。