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国家税务总局办公厅关于全面开展依法治税情况调查工作的通知


  附:

依法治税情况调查提纲

  一、对依法治税思想的理解和认识,如何把握依法治税与依法治国的关系,依法治税思想对今后税收工作发展的要求。
  二、对现行税收法律体系的评价
  (一)税法的作用是否得到了充分的发挥;
  (二)税收立法在哪些方面还存在不足,税收实际工作中存在哪些法律障碍。
  三、规范税收执法行为取得的成绩和存在的主要问题
  (一)近年来税收执法规范化、法制化方面取得的主要成绩,对推动税收工作的发展所起的作用;
  (二)按照依法行政、依法治税的要求,税收执法、组织收入、现行征管模式、机构设置、信息化建设、内部管理等方面存在的主要问题,形成这些问题的主要原因;
  (三)如何评价目前税收执法的现状;
  (四)规范税收执法行为的关键在哪里,如何从根本上解决执法随意性的问题,如何协调机构、征管、人事、计划改革与依法治税的关系。
  四、税收执法监督的基本情况和存在的主要问题
  (一)近年来开展税收执法监督的基本情况,执法检查、案件审理等工作的效果如何,是否建立了税收执法责任制和过错追究制,实施状况如何,取得了哪些经验;
  (二)税收执法监督的薄弱环节在哪里,主要原因是什么;
  (三)在配合和落实审计等外部监督时遇到的主要问题;
  (四)税务行政复议、应诉和赔偿工作的基本情况,存在的主要问题和原因;
  (五)是否实施了执法公示制度,税务管理相对人对税务机关的执法行为如何进行监督,效果如何,存在哪些障碍;
  (六)如何处理加强对执法权力的制约与提高征管效率之间的关系。
  五、税收法治外部环境的基本情况
  (一)当地党政部门对税收执法的态度、支持程度如何,有无干预税收执法的现象,其主要原因是什么;
  (二)当前财政体制、收入分配机制对税收法治的影响;
  (三)税务行政协助的现状,存在的主要问题及原因;
  (四)税法宣传的基本情况,效果如何,存在的主要问题及改进的建议;
  (五)社会各界对目前税收法治现状的评价及改进建议。
  六、税务执法队伍建设的基本情况


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