贯彻实施
《条例》，首要的是全面准确把握
《条例》的基本精神和主要内容，围绕以下几个方面抓好贯彻落实，切实加强和改进新形势下的信访工作。
一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序；二是坚持创新机制与强化责任并举，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局；三是坚持权利和义务的统一，切实维护人民群众的根本利益；四是坚持依法办事与思想教育工作相结合，正确处理新形势下的人民内部矛盾；五是坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。
三、信访工作必须遵循的基本原则
信访工作的指导原则。信访工作的指导原则是党的性质和宗旨在信访工作中的具体体现，是制定信访法规的依据，是做好信访工作的指南。即：牢记为民宗旨，认真实践“三个代表”重要思想的原则；密切党和政府同人民群众血肉联系的原则；畅通信访渠道，维护人民群众合法权益的原则；维护正常信访秩序，促进社会稳定的原则；与时俱进，开拓创新的原则。
信访工作的特有原则。信访工作的特有原则是体现信访工作价值取向、反映信访工作特点和规律、指导信访工作有效开展所遵循的基本准则和理念。
1、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则。“属地管理、分级负责”是强调地方政府在处理信访问题中的主导作用。信访问题的处理要以地方各级政府为主，依靠信访问题发生地解决。“谁主管、谁负责”是指同级政府各职能部门按照信访问题的性质，属于哪个部门职责范围的，就由哪个部门处理。在明确责任的基础上，要分工合作，搞好“条”、“块”结合。
2、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则。这一原则强调信访工作既是依法、高效处理问题的过程，又是疏导群众情绪、开展思想政治工作、对群众进行宣传教育的过程。“依法”是指要依照法律、法规、政策和有关规定解决信访问题，依法办事，依政策办事，既保护群众的合法权益，又不迁就纵容过高和无理要求；“及时”、“就地”是指要提高信访工作的效率和水平，尽快、就近解决群众信访反映的问题，防止信访问题久拖不决，积累和激化矛盾。“疏导教育”是指在处理信访问题过程中，要注意分析和掌握信访群众的思想动向，有针对性地做好说服、解释和思想政治工作，解疑释惑，疏导情绪；同时要将法制宣传教育贯穿始终，通过提供政策咨询、告知法定程序、进行批评教育等，引导信访人知法、守法、依法信访。
3、标本兼治、预防和化解相结合原则。这一原则强调信访工作的整体性，要求化被动接受信访为主动研究信访，不仅要及时处理信访问题，而且要深入分析信访问题的成因，超前预防，正本清源，标本兼治。各地各部门要科学决策、依法行政，从源头上预防、减少矛盾和纠纷的产生。出台政策，要从实际出发，充分考虑群众的利益，各项政策措施要综合配套，同步推时，防止因决策不当损害群众利益，引发矛盾；要不断提高依法行政的能力和水平，减少因行政行为不当引发各种信访问题。要将群众信访信息作为评估、调整政策的重要依据，通过信访渠道及时反馈群众意见，纠正偏差，完善政策，避免矛盾积累、扩大和激化。处理信访问题要关口前移，积极主动采取措施及时化解矛盾和纠纷。要加强预防预测，进一步健全矛盾纠纷排查调处等工作机制，切实把工作做在事发之前、把问题解决在事发之初、把矛盾化解在萌芽状态。
4、公开、便民原则。“公开”，是指各级行政机关在处理信访问题的过程中，除涉及国家秘密和法律法规另有规定外，要向信访人公开信访工作相关信息、信访事项的处理过程及结果等，保障信访人的知情权，增加工作透明度，自觉接受社会监督：“便民”，是指各级行政机关要以方便信访人为宗旨，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件，并采用便于信访人反映问题和查询的方式和程序，受理、办理信访事项。
