5、贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强教育系统领导班子建设和教师队伍建设
－－会同中组部、中宣部召开了第十三次全国高校党的建设工作会议，对高校领导班子思想政治建设作了全面部署，会议取得了圆满成功，产生了积极的影响，目前各地和高校正在认真贯彻落实。努力创新高校学生党员发展工作的内容、方法和途径，积极推进“低年级有党员、高年级有党支部”的“支部建在班上”的学生党建工作新格局。
－－切实加强人才队伍建设。贯彻落实全国人才工作会议精神，以人才工作为主题召开了教育部直属高校第十四次咨询工作会。大力推进“人才强校”战略，进一步发挥高校培养和集聚人才的重要作用。启动实施“高层次创造性人才计划”，结合创新团队建设，加强高层次拔尖人才的培养。积极做好引进海外杰出人才的工作。
－－教师队伍建设得到加强。围绕庆祝第20个教师节，组织开展了一系列活动。胡锦涛等党和国家领导人9月10日在人民大会堂亲切会见了出席庆祝第20个教师节暨全国优秀教师表彰大会的代表。大力加强教师职业道德建设，举办以“光荣的人民教师”为主题的师德论坛，组织开展了全国优秀教师师德巡回报告团活动。深化教师人事制度改革，积极推进教师教育创新和教师队伍建设，大力推进“全国教师教育网络联盟计划”。
6、以人为本，认真解决人民群众关注的难点问题。
－－高度重视并切实做好高校毕业生就业工作。认真落实国务院关于高校毕业生就业工作的各项政策措施，有关部门、各地方和高校共同努力，今年全国高校毕业生就业工作进展顺利。在毕业生总量比去年增加68万、社会需求没有明显增加的情况下，到9月初，全国普通高校毕业生平均就业率达到73％，比上年同期提高3个百分点；实现就业人数204万，比去年同期增加56万人，圆满完成了国务院年初确定的目标任务。高校毕业生就业工作的政策框架和制度体系进一步建立和完善。为及早安排明年的工作，会同人事部、劳动保障部，代表高校毕业生就业工作部际联席会议十个部门，召开了2005年全国普通高校毕业生就业工作会议，对相关工作进行了部署。中等职业学校毕业生保持较高的就业率，为下一阶段中等职业教育的发展奠定了良好基础。
－－高度重视并努力解决贫困家庭学生的学习和生活问题。贯彻国务院召开的全国高校贫困家庭学生资助工作电视电话会议的要求，进一步加大了资助工作力度。会同财政部、人民银行、银监会，对国家助学贷款的有关政策和实施机制做出了重大调整，有关工作正在逐步推进。为品学兼优的贫困家庭学生发放国家奖学金，研究提出了关于建立国家助学奖学金的方案。大多数高校都按要求，提取了学费收入的10%用于对贫困家庭学生进行资助。义务教育方面，今年秋季，中央财政在原来已经安排3亿元的基础上又新增8.7亿元资金，提前三年使中西部地区所有2400万贫困家庭学生获得免费教科书。从明年起，中央财政将每年投入20亿元以上为贫困家庭学生提供免费教科书。地方各级政府也根据实际情况采取多种途径和措施，对贫困家庭学生实行“两免一补”。
－－大力开展中小学和幼儿园安全整治工作。会同公安部联合召开全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议，部署开展中小学和幼儿园安全专项整治行动，集中整治了校园周边环境，排查了校园内的各种安全隐患。
－－全面推行“一费制”，认真治理教育乱收费和查处招生违纪行为。截至目前，全国已有30个省份在义务教育阶段学校推行了“一费制”收费办法，进一步规范了教育收费，切实减轻了农民的经济负担。进一步实行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。严格规范高校收费行为。对招生、考试等工作中出现的违规违纪行为进行了严肃查处。
一年以来，我们在抓好以上重点工作的同时，还全面推进了教育改革发展的各项工作。－－依法治教、依法行政工作得到推进。《〈民办教育促进法〉实施条例》、《〈中外合作办学条例〉实施细则》发布实施。按照“五修四立”的立法规划，已将修改后的《
义务教育法》送审稿报送国务院；《学位法》、《
教育法》、《
教师法》的起草和修订工作正在进行之中。抓住作为《
行政许可法》试点单位的契机，加大行政审批制度改革力度，进一步减少行政许可项目数量，努力提高依法行政意识和水平，全面推进依法行政。
－－民办教育进一步发展。积极宣传贯彻《
民办教育促进法》及其实施条例，多渠道、多形式吸引社会资源和资金，民办教育持续发展。目前全国共有各级各类民办学校(教育机构)7万余所，在校生1400多万人，另有培训机构1万多个。按照“积极发展、规范管理、改革创新”的方针，加强了对独立学院的规范和管理。2004年全国普通高校试办的独立学院已达249所，在校生人数约68万人，成为我国民办高等教育的重要资源。
－－语言文字工作得到加强。推进语言文字的规范和管理工作，推动城市语言文字工作评估，加强语言文字规范标准建设，重视语言基础资源的建设，组织、指导、协调第七届推广普通话宣传周活动。
－－教育国际交流与合作取得新的成果。在双边和多边教育合作与交流的框架下，积极推动教育合作与交流的全面发展，进一步推动建立和完善我国与有关国家教育高层的交流及工作磋商机制。积极引进欧洲国家优质教育资源，促进我国高校与欧洲强校在职业教育、海洋研究等领域的合作与交流。参与承办的第28届世界遗产委员会会议获得圆满成功，在世界文化遗产申报工作中取得重大胜利。“汉语桥工程”已获国务院批准。孔子学院建设取得实质性进展，11月21日，中国第一所海外孔子学院在韩国汉城举行挂牌仪式。积极组织出国留学人员通过多种方式为国家做贡献。完善来华留学工作制度，优化来华留学环境。以留学中介治理为突破口，继续加强教育涉外监管。进一步研究和加强了与港澳台地区的教育合作与交流。举办第二届中外大学校长论坛、中日著名大学校长论坛。
－－积极推动学习型机关建设，切实转变工作作风。兴学习之风、调研之风、实干之风，鼓实劲、求实效，不务虚名、不务虚功。进一步推进了教育政务信息化，切实做好政务公开工作，推动机关工作职能、工作方式、工作作风的转变。加大新闻宣传的力度，努力为教育改革和发展营造良好氛围。
－－以科学发展观为指导，进一步谋划发展、规划未来。开始教育事业“十一五”规划的编制工作。研究制订教育支持西部及东北等老工业基地振兴的政策措施。着手《2020年中国教育发展纲要》的制订，研究从现在起到2020年我国教育事业改革和发展的目标、任务和战略措施。
教育改革和发展事业成就的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是教育系统广大师生员工克服重重困难，扎实工作、奋发进取、不懈努力的结果。今天在座的同志们为我国教育改革和发展事业辛勤工作，付出了心血，作出了贡献。借此机会，我代表教育部党组向你们，并通过你们向全国广大的教育工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前教育工作存在的许多困难、问题和挑战。就教育自身而言，教育发展的总体水平与现代化建设和人民群众的需求仍然有很大差距；区域、城乡、各类教育之间发展不平衡的问题仍然非常突出；教育观念转变、体制改革、结构调整、质量提高的任务仍然十分繁重。就教育发展的外部条件和环境而言，教育投入与教育发展的客观需要相比仍然严重不足，财政性教育经费占国内生产总值的比重亟待提高；校园安全问题十分突出；教育的舆论环境有待进一步改善，等等。
二、以科学发展观统领教育工作全局
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。我们要按照中央的要求，全面准确地把握科学发展观的内涵，以科学发展观统领教育工作全局，坚决贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，使科学发展观落实到教育改革和发展的各个方面。
1、坚持教育工作的“八字方针”，全面落实科学发展观
第一，紧紧抓住新的发展机遇。
21世纪前二十年是我们国家加快社会主义现代化建设进程的重要战略机遇期。一个国家的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今后二十年就是这样的一个关键的机遇期。如果能在连续二十多年高速增长的基础上，再保持二十年的增长，这将是在世界上少有先例的，将为中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。那么，靠什么来再干一个二十年？根本的一条，就是要坚定不移地树立和落实科学发展观，以人为本，实现全面协调可持续发展。
