四、建立市场准入机制，加强对突出质量问题的治理，确保产品质量安全
　　11．严格市场准入制度。加大对生产涉及人体健康人身财产安全产品企业的监管力度，凡是实行生产许可证、特种设备行政许可、强制性产品认证等市场准入管理的产品，必须严格检验，严格审查。对生产条件差、工艺落后、难以保证产品质量的企业，要积极帮助其改进工艺和生产条件，争取达到发证要求。对整改后仍达不到要求的，坚决不予发证。同时，严格发证后的监管，加强特种设备监督检验，严厉查处生产销售无证产品及有证企业生产不合格产品等违法行为。加大对生产涉及强制性标准产品企业的监督检查的力度，坚决淘汰不具备基本生产条件、不能保证产品质量的企业。密切跟踪新建企业信息，提前介入，切实改变“先建设，后规范”的做法。加大对国家明令淘汰产品的执法力度，保证国家宏观调控措施的落实。
　　12．深入开展区域性和行业性产品质量的帮扶整治。对非公有制中小企业比较集中、产品质量问题较多的区域和行业进行集中帮扶整治，促进质量水平的提高。对新出现的区域性和行业性质量问题，要本着“帮扶、规范、提高”的原则，加大工作力度，防止蔓延泛滥。要加强制度建设，落实质量工作责任制，巩固帮扶整治工作成果，建立区域性产品质量长效保证机制。
　　13．加大打假工作力度。把打击制假售假违法活动与提高产品质量，维护非公有制企业良好形象联系起来，动员广大企业自觉抵制假冒伪劣产品。各地要针对本地区制假售假违法活动的特点，坚持重点突破与全面铺开相结合，分工负责与联合行动相结合，加大从源头上打假治劣的力度。通过完善举报奖励制度，扩大打假案源。要运用舆论宣传手段，曝光典型案件，提高执法打假的威慑力和有效性。要建立预警监控及快速反应机制，对区域性的假冒伪劣产品问题做到早发现、早打击、早控制。
　　五、完善管理制度和监管方式，为非公有制企业扩大出口服务
　　14．加快“大通关”建设。加快建设电子检验检疫，进一步推广电子报检、口岸快速查验和电子审单快速核放，提高检验检疫通关效率。对生产规模大、进出口商品多、信誉良好的非公有制企业，实行电子监管，实现提速、减负、增效及严密监管。对符合条件的非公有制企业出口产品，实行“绿色通道”，产地检验合格后，口岸不再查验，直接放行，减少企业货物口岸滞留时间，降低进出口成本。
　　15．大力推行分类管理。积极开展检验检疫风险评估，对质量管理水平高，出口产品质量稳定的非公有制企业，在有效监管的基础上，降低抽查比例，提高通关效率。对符合条件的非公有制企业，实行出口商品免验。积极改革检验模式，根据产品特点，实行批批检验、型式试验、抽批检验、过程监管、合格保证等多种检验监管模式。对生产假冒伪劣产品和违反检验检疫有关法律、法规的企业要加大监管和行政处罚力度。对敏感行业和容易或已经出现安全、卫生、质量问题的企业要进一步加强监管，保证国家安全和出口产品信誉。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页