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中华全国妇女联合会关于印发《全国妇联先进性教育活动整改方案》和《关于建立全国妇联党的先进性建设长效机制的实施意见》的通知

  5、通过开展争先创优活动调动党员的积极性。坚持每两年一次评选先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者,把争先创优活动作为激励基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一个重要载体。
  五、建立健全发扬党内民主的长效机制
  中国共产党是根据自己的纲领和章程,按民主集中制原则组织起来的统一体,各级党组织要按照党的十六大关于“坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一”的要求,坚持和完善工作制度,充分发扬民主,让党员更好地了解、参与党内事务,增加工作透明度。
  1、保障党员权利的正确行使和不受侵犯。党章明确规定了党员享有的权利,党组织应确实保障党员权利的充分行使。党组织应当按照规定召开有关会议,保障党员参加各种会议和接受党的教育的权利。党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题要进行表决。作出重要决议、决定前,应当以适当方式在一定范围内征求党员意见。要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和意见。对于党员的建议和意见,党组织应当认真听取、研究,合理的应当采纳,对改进工作有重大帮助的,应对提出建议和意见的党员给予表扬或奖励。每个正式党员都享有选举权和被选举权。党员对党的组织决议如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。党员可以向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给予答复。党员可以在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
  2、要建立保障党员权利的制度。建立保障党员权利的制度才能充分保障党员的权利,使党员更好地了解和参与党内事务。一是建立党内情况通报,做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动。二是建立党内情况反映制度,积极疏通和拓宽党内下情上达的渠道,保证基层党员和下级组织的意见能够及时反映到上级党组织中来。受党组委托,机关党委要定期征求党员群众的意见,向党组反映。三是建立党内重大决策征求意见制度。妇联重大决策出台,要广泛听取各方面的意见,保证党内重大决策的科学化和民主化。四是保护揭发、检举人权益。任何党组织不得将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员。不得对揭发人、检举人和控告人进行打击报复。对于打击报复行为党组织要认真处理,情节较重的,要追究责任,按规定给予党纪处分。党员应当正确行使党章规定的各种权利,并在宪法和法律的范围内活动,必须履行党章规定的义务,不得侵犯其他党员的权利。
  3、建立和完善密切联系群众的制度。群众路线是党的生命线,妇联作为群众团体,从事的是妇女群众工作,是党联系妇女群众的桥梁和纽带,党员尤其是党员领导干部更要认真贯彻党的群众路线。一是要加强党员的群众观念教育,加强宗旨意识教育。教育党员立足岗位,敬业奉献,发挥先锋模范作用,用实际行动践行为人民服务的宗旨。教育党员密切联系群众,倾听群众呼声,反映群众意愿与要求,团结周围群众,为群众办实事办好事。二是要建立调查研究制度。党组成员和部门领导要带头进行调查研究,要深入基层、深入实际,每年提交有价值、有份量的调研报告不少于1篇。下基层调研时要轻车简从,减轻基层负担;建立党组成员基层工作联系点制度,帮助基层总结经验,探索规律,指导工作,解决问题;建立和完善谈心制度,党组书记每年要与每位党组成员谈心至少2次,党组成员每年要与分管部门的局级干部谈心至少2次;完善群众接待日制度,坚持党组成员信访接待日和会内干部职工接待日制度。
  六、建立和完善党风廉政建设的长效机制
  各级党组织要认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,进一步落实党风廉政责任制,立足正面教育,完善制度建设,把党风廉政建设纳入各级领导班子建设的重要内容,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,全面加强党风廉政建设。
  1、加强组织领导。认真贯彻《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》,主要领导要对本单位的党风廉政建设工作负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
  2、加强党风廉政宣传教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。一是要把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的总体部署,教育党员自觉遵守党纪国法。二是要加强警示教育,通过各种典型案例对党员进行警示教育,做到警钟长鸣,增强拒腐防变的能力。通过开展家庭助廉等活动,倡导家庭廉政文化的建设。
  3、建立完善有关规定。研究制定《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》的实施办法。进一步完善各项规章制度,建立健全国有资产和财务管理制度,加强审计监督,坚持做好干部任期审计和领导干部离任经济责任审计,健全、规范和完善工程项目招、投标等管理制度,制定会议、活动的审批、备案制度,严格按标准控制会议、活动经费,从源头上杜绝腐败。


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