17.加快推进重点地区速生丰产用材林基地建设工程。尽快出台《关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见》，加快落实相应政策，理顺工作机制，抓好骨干项目，确定一批重点造纸和人造板龙头企业，鼓励扶持速生丰产用材林基地建设项目，推进工程健康发展。加快编制和完善省级工程规划，做到与全国工程建设规划相衔接。加大科技支撑力度，制定工程建设的标准和技术规范。要加强项目管理，优选一批重点项目，丰富项目储备。积极做好示范基地建设，发挥典型带动作用。要积极引导，强化社会服务，加快推进工程建设。
18.积极开展义务植树和各种形式的社会造林。提请国务院出台《全民义务植树条例》，各地也要抓紧出台义务植树管理条例或办法，努力提高适龄公民的尽责率。加快城市林业发展，提升城市绿化的生态功能和整体水平。加快推进城乡绿化一体化，加强绿色通道建设。大力发展非公有制林业，吸引各种社会主体投入林业建设，进一步形成全民搞绿化、全社会办林业的良好局面。充分发挥各部门、人民团体和社团组织的作用，广泛动员社会力量参与生态建设和保护。
四、大力发展和壮大林业产业
19.加强对林业产业发展的宏观规划和指导。在出台《全国林业产业发展规划纲要》基础上，抓紧出台《林业产业政策要点》、《全国人造板工业发展规划》、《全国林产化学工业发展规划》、《关于扶持国家林业重点龙头企业的意见》等文件，调整和优化林业产业布局。抓紧出台《推进森林资源资产评估工作开展的若干指导意见》，规范评估行为。修订《
林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》。积极协调有关金融部门，扩大面向农户和林业职工的小额信贷。完善林业产业社会化服务体系，研究各种林业专业合作组织扶持政策。
20.加快林业产业结构的优化和升级。充分挖掘和发挥各地的比较优势，因地制宜，分类指导，在全国打造一批地域特色鲜明、科技含量较高、经济效益明显的林产业精品。重点发展经济林果、森林旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植、野生动物驯养繁殖、沙产业等新兴林产业，实现生态与产业“双赢”。加强工业原料林、用材林及薪炭林等基地建设，提高林产加工的水平和效益。结合天然林保护、退耕还林等六大林业重点工程的实施，积极发展工程后续产业，巩固建设成果，认真解决好工程区农民的生计问题。扶持、培育一批拥有自主知识产权、主业突出、带动能力强的龙头企业，建设一批高起点、高质量、高产出的产业示范基地，发展一批覆盖面广、功能完善、规范高效的产业中介服务组织，实现一、二、三产业良性互动，推动产业优化升级，提高经济效益，为增加农民收入，扩大城乡就业，促进农业和农村经济社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。
五、认真落实“严管林、慎用钱、质为先”的要求
