财政部关于国有大中型企业主辅分离
辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知
（财企[2005]78号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各中央管理企业：
近年来，国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称“主辅分离改制分流”）涉及的企业财务处理事项，按照我部《关于印发〈
企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉的通知》（财企[2002]313号）和《
关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定执行，较好地解决了实施过程中的主要问题，推动了企业改制工作的顺利进行。为了进一步推动国有大中型企业主辅分离改制分流工作的开展，规范主辅分离改制分流过程中的财务行为，现将有关事项通知如下：
一、关于内部退养人员预留净资产问题
企业对内退人员符合国家规定的生活费、社会保险费，可以在主辅分离改制时，从国有净资产中预先做出安排，作为对企业承担内退人员管理责任的资产补偿。预留资产按照“资产随人走”的原则，由负责内退人员管理的单位负责管理，承担相应的管理责任。
企业在改制分流完成后，向内退人员支付相关费用时，按照我部《
关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定〉有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定，先从预提的国有净资产中列支，如仍有不足，不足部分由承担内退人员管理责任的单位在管理费用中列支。
内退人员相关费用的开支标准，应当符合劳动和社会保障部门的相关规定。
二、关于资产损失处理
企业在主辅分离改制分流工作中，应当按照
财政部《关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》（财企[2002]513号）和《
企业资产损失财务处理暂行办法》（财企[2003]233号）规定的处理权限和确认原则，处理发生的资产损失。
