国家电力监管委员会办公厅关于
贯彻实施《电力监管条例》有关问题的通知
（2005年5月12日）
各直属事业单位，各派出机构，中电联，各有关电力企业：
《
电力监管条例》（以下简称条例）将从2005年5月1日起施行。这是我国电力工业改革和发展的一件大事，是维护电力系统安全稳定运行的重要保证。电力监管机构和电力企业一定要高度重视，切实做好贯彻实施工作。现就有关事项通知如下。
一、深入学习和宣传条例
条例是我国电力监管的第一部行政法规，总结了我国电力体制改革的基本经验和成果，反映了电力行业打破垄断、引入竞争后的新要求。条例的公布施行，对于建立和维护正常的电力市场秩序，探索和把握科学的电力发展规律，坚持和确保系统的安全稳定运行具有重要意义。电力监管机构和电力企业，要从坚持科学发展观、确保电力工业持续、健康发展的高度，从建设和谐社会和保障电力系统安全稳定运行的高度，认真贯彻实施条例，把条例的各项规定落到实处。
电力监管机构和电力企业要结合本地区、本单位的实际，继续抓好条例的学习培训和宣传工作。电力监管机构要将条例的学习培训与实际工作结合起来，学用结合，及时总结经验，指导电力监管实践。电力企业要积极开展条例的学习培训，掌握条例规定的电力企业的权利、责任和义务，知法、懂法、守法，依法接受监管。要继续充分利用电视、报刊、广播、互联网等各种舆论宣传工具，广泛深入地宣传条例，努力营造全社会理解、支持电力监管事业的良好氛围。
二、电力监管机构要严格依法履行监管职责
条例的施行标志着电力监管机构开始依法履行监管职责。电力监管机构要依据条例的规定，切实把电力监管工作落到实处。要按照国务院关于电力改革与发展的总体部署，抓住电力投资建设、电力交易、电力调度、电费结算、供电服务等方面出现的突出问题，加强监管，维护正常的电力运行秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公共利益。当前，要重点抓好以下几项工作：
一是加快区域电力市场建设。按照国发[2002]5号文件精神和《
国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》的要求，加快区域电力市场建设步伐。继续完善东北电力市场试运行工作，适时转入正式运行；华东电力市场由模拟运行适时转入试运行；南方、华中电力市场开展模拟运行；积极推进西北、华北电力市场建设。在总结试点经验的基础上，继续完善区域市场运行的规则、办法。积极稳妥地推进大用户直购电试点，积极培育竞争性购电主体。抓紧研究出台输配电成本核算办法，做好输配电价格成本的监审工作，搞好输配电价和销售电价改革试点。
