国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政
管理系统党风廉政工作会议文件的通知
（工商办字[2005]第35号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
2005年2月27日至28日，全国工商行政管理系统党风廉政工作会议在北京召开。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，总结回顾了2004年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究部署了2005年的任务。现将王众孚同志的工作报告、石见元同志的讲话和刘玉亭同志在会议结束时的讲话印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。
二00五年三月八日
在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话
（王众孚 2005年2月27日）
这次全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、四中全会和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，总结2004年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，研究部署2005年的任务。下面，我代表总局党组讲几点意见。
2004年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
2004年，全国工商行政管理系统认真贯彻落实中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，以开展“三个代表”重要思想深入学习贯彻年和信用工商建设年为契机，以抓好队伍教育整顿为重点，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，取得了新的成效。
一、扎实开展队伍教育整顿活动，促进了干部队伍依法行政。一是狠抓学习教育，提高了干部队伍廉洁从政的自觉性。 各地认真抓好“三个代表”重要思想的深入学习，大力加强党性、党风、宗旨、纪律教育和权力观教育、法纪教育，以全系统双先表彰为契机广泛开展示范教育，增强了干部队伍廉洁从政意识。二是狠抓案件查处，加大了惩治腐败力度。2004年，全系统共受理信防举报1．56万件；办结各类违纪违法案件1296件；受到党纪处理273人，政纪处理1045人，移交司法机关处理37人。三是狠抓“五项清理”，切实纠正损害群众利益的不正之风，队伍作风明显好转。全系统共清理执法案件180．11万件，其中存在问题的3．67万件；清理违规收费问题261项，涉及金额1407．54万元；清理消费者申诉107．08万件；清理对执法人员的举报1．68万件，查实后受党纪处理217人，受政纪处理918人；清理出执法岗位上不具备执法资格的人员3．25万人。总局机关在与全系统同步开展“五项清理”的同时，还对信息化建设工程、政府采购招标工作加强了监督，对办会、办班、办节收支情况进行了专项清理，对用公款为个人购买商业保险的行为进行了查纠。队伍教育整顿活动受到了国务院领导同志和中央纪委、监察部的肯定。吴仪副总理在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上指出，这是一项很有意义的举措，抓住了关键，动了真格，也见到了实效。
二、认真落实廉政建设各项规定，促进了干部队伍廉洁从政。 一是严格落实廉洁自律规定，领导干部廉洁从政表率作用进一步增强。总局向全系统发出了《国家工商行政管理总局领导干部廉洁自律，带头依法行政、秉公执法的公开承诺》，自觉接受全系统监督。各地认真执行领导干部廉洁自律规定，对领导干部配偶子女个人经商办企业、党政领导干部在企业兼职、领导干部拖欠公款或利用职权将公款批借给亲友、领导干部违规超标配备小汽车、党员干部参与赌博等问题，进行了查纠和处理。二是深入实施“六项禁令”，队伍形象不断改善。总局开展了专项检查，举办了征文活动，各地加大宣传、督查力度，推动了“六项禁令”的全面实施。2004年，全系统有287人因违反“六项禁令”被查处。三是开展了整顿统一着装工作，维护了工商形象。全系统共清理不符合着装条件的人员3．61万人。同时，总局对工商行政管理专项补助经费的分配和使用情况进行了检查。四是继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，巩固和扩大治理成果。严肃查处了个别报刊变相摊派发行以及个别地方发生的向管理对象摊派报刊的行为。与此同时，各地按照党风廉政建设和反腐败工作职责分工意见，继续积极参与了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，以及加强对行业组织和社会中介机构的监管等项工作。
三、稳步推进“三项改革”，从源头上防治腐败取得新的进展。 一是行政审批制度改革深入推进。经总局清理并报国务院批准，共取消行政审批项目29项，改变管理方式2项，保留22项。适应行政审批制度改革的需要，总局共清理废止规章及规范性文件356件。同时，制定和修订了一批规章，严格规范了审批行为。各地也相应取消了一批行政审批项目。这项工作受到了国务院领导同志和国务院行政审批改革领导小组的肯定。二是财政管理体制改革取得新的进展。各地在“收支两条线”管理取得阶段性成果的基础上，以加强制度建设为重点，制定实施了基层工商所财务管理办法、内审制度等规章制度，继续推进了财政管理体制改革。三是干部人事制度改革迈出新的步伐。总局和各地认真贯彻落实《
党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行干部民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期等制度，强化了对干部选拔任用工作的监督。
