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国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”的通知

  3、根据《非正常户认定书》实地检查,看是否有不符合非正常户的纳税人。
  4、查阅《非正常户认定书》,看是否有对列入非正常户超过三个月的纳税人宣布其税务登记证件失效的书面记录。是否有应认定而未认定的非正常户。
  (三)涉及岗位
  国税:税务登记管理岗、税源管理岗、外商投资企业和外国企业所得税减免退税管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、申报征收岗、发票缴销岗、稽查实施岗、增值税一般纳税人认定管理岗、领导岗。
  地税:税务登记管理岗、税源管理岗、税款征收岗、发票缴销岗、减免税管理岗、稽查实施岗、领导岗。
  八、发票管理
  (一)考核内容
  1、是否按规定发售发票;
  2、是否按规定停供发票;
  3、是否按规定缴销发票;
  4、是否按规定代开发票。
  (二)考核路径
  1、将《领取增值税专用发票领购簿申请书》、《普通发票领购簿申请审批表》,与发票发售台帐进行比对,看发售的发票是否符合核定的种类、数量。
  2、将《停供(收缴)发票清册》与发票发售台帐等进行核对,看在停供发票期间是否有发售发票行为。
  3、查阅《注销税务登记申请审批表》、《税务登记变更表》与《发票缴销情况分户统计表》进行核对,看纳税人在办理税务登记注销及变更时是否按规定缴销发票。
  4、查阅《代(监)开发票分户明细账》、《代(监)开增值税专用发票申请审批表》等资料,将已开具发票的内容与相应的税收缴款书或税收完税证进行核对,看开具的发票是否符合开具范围、是否按规定征收税款。
  (三)涉及岗位
  国税:发票发售岗、发票缴销岗、发票用票管理岗、税源管理岗、领导岗。
  地税:购票审核岗、代开发票管理岗、发票发售岗、税源管理岗、领导岗。
  九、增值税一般纳税人认定管理
  (一)考核内容
  1、是否将销售额超过小规模标准的纳税人按增值税一般纳税人管理;
  2、是否按规定认定、取消增值税一般纳税人资格。
  (二)考核路径
  1、查阅计算机系统或纳税人《纳税申报表》、财务会计报表等资料统计的年度销售额,看对年应纳税销售额超过小规模纳税人标准的是否仍按小规模纳税人进行征收管理。
  2、将《增值税一般纳税人申请认定表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看是否资料齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时到企业实地核查,看是否真实;查阅《增值税一般纳税人申请认定表》,看审批是否合法;查阅《取消增值税一般纳税人资格审批表》,看取消原因是否符合法律规定。
  (三)涉及岗位国税:文书受理岗、增值税一般纳税人认定管理岗、税源管理岗、领导岗。
  十、税收优惠政策认定
  (一)考核内容是否按规定受理和审批纳税人享受税收优惠政策的资格。
  (二)考核路径将《税务认定申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时实地核查,看是否真实;查阅《税务认定申请审批表》,看审批是否合法。
  (三)涉及岗位国税:文书受理岗、税源管理岗、出口退(免)税认定管理岗、外商投资企业和外国企业所得税综合管理岗、非居民企业综合管理岗、增值税优惠政策管理岗、消费税政策管理岗、企业所得税政策管理岗、领导岗。
  地税:文书受理岗、待批事项核查岗、税收政策管理岗、领导岗。
  十一、减免税和所得税税前列支审批
  (一)考核内容是否按规定受理和审批减免税申请、税前扣除申请。
  (二)考核路径将《减免税申请审批表》或《所得税税前列支申请审批表》和纳税人报送的附报资料进行核对,看资料是否齐全完整;将纳税人报送的附报资料与调查报告相核对,必要时实地核查,看是否真实;查阅《减免税申请审批表》、《所得税税前列支申请审批表》等,看是否按规定受理和审批减免税申请、所得税税前扣除申请。


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