交通部关于2005年解决交通建设领域拖欠工程款问题工作安排的通知
（交公路发[2005]129号）
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
今年是国务院提出“对2003年年底以前已竣工项目的拖欠工程款要在三年内完成清欠任务”要求的第二年，也是解决政府投资项目拖欠工程款的关键一年，对完成三年清欠总目标关系重大。交通建设领域清欠任务重、困难大，各级交通主管部门要在各地政府的统一领导下，采取更加积极有效的措施，加强行业指导和建设市场管理，全力推进交通建设领域的清欠工作，完成国务院确定的清欠目标。
一、清欠工作面临的形势
2004年，各级交通主管部门认真贯彻落实部《关于解决交通建设领域拖欠工程款问题的实施方案》精神，按照当地政府的统一部署，积极采取有效措施，认真做好清欠工作，基本完成了预定任务。由部负责的中央本级预算拨款投资项目的清欠工作已于2004年年底前完成。拖欠农民工工资问题已于2005年春节前基本解决。拖欠工程款的清理工作全面展开，并取得了阶段性成果。
虽然交通建设领域解决拖欠工程款问题取得了较大进展，但仍存在一些问题。根据建设部最新提供的数据，全国建设领域共清理出拖欠工程款1860亿元，已偿还825亿元，偿付比例为44%。其中政府投资项目拖欠705亿元，已偿还271亿元，偿付比例为38%。交通建设领域清理出拖欠工程款126.67亿元，占1860亿元的6.81%，排在全国建设领域的第5位，已偿还39.89亿元，偿付比例为31.49%。其中政府投资项目拖欠81.34亿元，占64.21%，主要是地（市）、县级政府拖欠，已偿还21.61亿元，偿付比例为26.57%。可见，交通建设领域不仅拖欠数额较大，而且偿付比例低于全国平均水平，政府投资项目的清欠工作严重滞后（详见附件一）。因此，要完成国务院确定的2005年底前解决政府投资项目拖欠工程款的目标，交通建设领域清欠任务很艰巨，面临的形势也很严峻。
二、2005年清欠工作指导思想和目标
各级交通主管部门要在当地政府的统一领导下，认真贯彻落实国务院《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》（国办发[2004]78号）和部《关于解决交通建设领域拖欠工程款问题的实施方案》精神，按照部际工作协商会议确定的《2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》的总体要求，针对交通行业实际，采取更加积极主动的措施，加强行业指导和重点督查，要以解决政府投资项目拖欠工程款问题为重点，全面推进交通建设领域清欠工作，加快清欠步伐，实现“地方各级人民政府投资交通建设项目清欠要在2005年年底前基本完成”的工作目标。同时要以清欠工作为契机，进一步完善相关的规章制度，深化建设管理体制改革，规范交通建设市场秩序，促进交通建设事业持续快速健康发展。
