改革国有粮食附营企业。对26个企业实行了股份制改造，其中：1个优良资产多、投资回报率高的企业实行了国有控股；25个企业国有资本全部退出，进行民营股份制改造。对地处市区、关停多年的2个食品企业，通过招商引资，由香港宏发食品集团公司租赁使用。另外，对1个经营管理不善、资不抵债的企业，依法进行了破产。
四、开展粮食产业化经营，实现农民和企业双赢
莱州市国有粮食购销企业通过开展粮食产业化经营，将经营范围向粮食生产、加工和物流延伸，企业在改革中发展壮大。同时，农民通过粮食订单，增加了收入。
（一）建立粮食产业化协会，为农民提供生产和销售服务。2001年成立了以市粮食收储管理中心作为发起人的粮食产业化协会。协会为非盈利、生产和贸易型的组织，种粮大户自愿参加。农科部门为协会提供科技保障，农发行、财政提供收购资金支持。协会为会员农户提供“五统一”服务，即统一优质粮食成片规模种植、统一供应良种、统一指导田间管理、统一技术培训、统一粮食订单收购。为了方便种粮农民，市粮食收储管理中心还在全市153个种粮大村设立了农民粮食服务社，开展粮食“四代”（代购、代销、代存、代兑换）和农用物资配送业务。目前，协会在市内各镇（街道办事处）设立了12个分会，有种粮大户会员10360个，会员经营粮田面积20多万亩，占全市粮田面积80%以上。
（二）与农民签订粮食订单，引导农民生产市场畅销的优质粮食品种，增加农民收入。市粮食收储管理中心作为粮食产业化龙头企业，通过与农民签订粮食收购订单，指导农民种植优质小麦，优质小麦收购价格高于普通小麦价格的10%。农民在种植小麦前就基本锁定了粮食生产的数量和价格，规避了一家一户农民生产粮食的市场风险，种上了“放心粮、增收粮”。企业因有粮食收购订单作保证，得到了稳定可靠的粮源，也有了“效益粮”。2001年至2003年，粮食订单履约率100%。2004年，由于受粮食市场价格上涨的影响，农民惜售，粮食订单履约率也在80%以上。近4年来，订单收购农民优质小麦30万吨，每公斤优质小麦价格高于普通小麦市场价格0.10元左右，仅价格差价一项，累计为农民增收3000多万元。
（三）开拓粮食市场，发展粮食加工和粮食物流业，实现企业盈利。近几年来，市粮食收储管理中心主动外出推销粮食，依靠诚信和优质粮食，与北京、广东、福建、上海等粮食主销区的50多家大型用粮企业签订长期粮食销售合同，然后通过协会与农民签订粮食收购订单，建立了稳定的粮食购销关系。2002年至2004年，市粮食收储管理中心粮食购销量累计74万吨，实现利润766万元，很好地发挥了国有粮食购销企业主渠道作用。
