建设部办公厅关于请提供供热体制改革发展和城市供热情况的通知
（建办城函[2005]111号）
北京市市政管委、天津市建委，河北、山西、内蒙古、山东、河南、黑龙江、吉林、辽宁、陕西、甘肃、宁夏、新疆省、自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：
为了总结近两年来城市供热的基本情况和城市供热体制改革的进展情况，进一步研究深化供热体制改革，建立健全保障城市供热的政策、机制，请提供下列情况：
一、近两个采暖期城市供热情况
（一）城市供热基本情况（除附表要求的数据外，其它情况以文字说明）；
（二）近两年来城市供热行业发展比较；供热面积，集中供热普及率，供热设施更新改造，供热价格等；
（三）城市供热运行和管理中存在的主要问题；
（四）为确保采暖期城市供热稳定运行采取的主要政策和措施（含采暖费价格调整等）。
二、近两年城市供热体制改革情况
（一）供热体制改革总体进展情况及工作安排；
（二）供热体制改革试点城市改革情况；
（三）实行供热收费制度改革情况：哪些城市已经进行了“暗补”变“明补”，采取的具体方案，实施后的效果等；
（四）城市供热设施实行分户改造和热计量试点情况：具体做法、效果及经验等；
（五）城市供热设施新建、更新改造情况：计划和规划，投入资金，投资构成及投资主体等；
（六）供热市场化进程状况：供热企业改制，实施供热特许经营，供热市场秩序的建立，政府及行业管理部门的监管措施等；
（七）对城市困难群体冬季供热保障情况：困难群体冬季供热保障是否纳入社会保障体系或建立社会救助体系，政府对困难群体冬季供热保障采取的措施及资金投入；
（八）供热体制改革中存在的主要问题；
（九）近年来有关供热改革的文件、政策和法规情况。
三、工作建议
（一）解决当前城市供热主要问题的政策建议；
（二）深入推进城镇供热体制改革的建议；
（三）其他工作建议。
请按要求形成书面材料，连同表一、表二、表三于2005年3月31日前报我部城市建设司。（附表可以从www.csjs.gov.cn下载）
