三是遏制走私进口势头。重点查处非法走私进口行为,严厉打击走私进口疫苗活动。对兽药经营企业、兽医医疗机构及使用单位进行监督检查,对市场查出的未办理《进口兽药登记许可证》、《进口兽药许可证》的走私产品,依法严肃处理。
四是强化生物制品批签发管理。积极采取措施,创造条件,全面实施生物制品批签发制度,提高疫苗抽检覆盖率和检测数量,保证疫苗质量。
(二)围剿清查禁用兽药,保证动物性食品安全
严厉查处非法制售禁用兽药活动,严格限定氯霉素等人用药品流入兽药市场和使用单位。对兽药生产、经营、使用环节开展清查活动,特别对边远落后地区的兽药经营点、农户和蜂农要进行重点教育、重点清查,对查出的禁用兽药及时销毁处理,并追根溯源,追查禁用兽药源头,依法严厉查处违规活动。
(三)规范兽药标签和说明书,保证用药安全
继续组织兽药标签和说明书清理活动,重点检查兽药生产、经营、使用单位,对违反标签规定的产品,停止经营、使用。对生产厂家所有兽药产品的标签和说明书进行严格清查,限期更换不符合规定的标签和说明书,并监督企业销毁库存旧标签。
(四)加强兽药执法,强化社会监督
积极组织兽药质量监督抽检工作,及时通报不合格产品和违规企业,将抽检不合格产品较多的企业列为重点监控企业,对严重违规企业列入黑名单,并加大公开曝光力度,强化社会监督作用,提高农牧民维权意识;积极组织重大案件查处工作和重点监控企业的执法检查活动,对不具备兽药生产条件、违规操作生产的企业实施停产整顿、吊销《兽药生产许可证》等行政处罚。
(五)推进兽药GMP,提高生产水平
积极推行兽药生产GMP制度,加强兽药GMP检查验收和监管,完善兽药GMP验收制度和规定,实现2005年底从事兽药生产的企业达到兽药GMP标准的目标,建立公平竞争机制,实现兽药行业的优胜劣汰、优化组合和结构调整,提高我国兽药行业整体水平,为行业发展提供良性发展环境,为兽药质量提供保障。
(六)建立产品召回制度,及时消除安全隐患
建立兽药产品召回制度,对存在质量隐患的兽药产品,督促企业在规定时限内回收已售出产品,监督销毁不合格产品,及时消除安全隐患,并认真查找问题,组织整改。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任制。一要提高认识,加强领导、分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署,明确责任,结合当地实际制订整治方案。三要通力合作、协同作战,积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。四要突出重点,积极组织查处大案要案,严格按照“五不放过”原则,对大案要案必须做到查有结果,查有所获。
(二)加大查处力度,净化兽药市场。针对制售假劣兽药违法犯罪分子造假手法多样化和行踪诡秘的特点,要集中时间,配备力量,对重点地区、重点企业、重点环节进行重点检查,在整治活动中采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,加大兽药市场整治力度,并抓出成效。
(三)加大投入,确保各项措施落到实处。要加大兽药整治工作的人员保证和资金投入,提高和改善兽药执法工作条件,配备必要的设施和交通工具,给予必要的资金投入,保证兽药执法办案经费和兽药整治活动经费,保证整治工作落到实处。
(四)完善违法案件投诉举报制度,建立大案要案快速反应工作机制。对群众举报的证据确凿、性质严重的案件,要做到快速出击、查有结果。在兽药打假活动中,要以抓源头、端窝点、打惯犯、查处大案要案为主线,开展多种形式的明查暗访活动,严厉查处各种违法活动。
(五)加强队伍建设,提高执法能力。一要完善兽药管理法规、规章和制度,保证兽药执法有法可依;二要强化培训,加强兽药执法人员的法规和业务知识的教育培训,提高执法人员素质和执法能力;三要加强廉政建设,建立责任追究制度、廉政执法制度和奖惩制度,杜绝有法不依、执法不严、不作为、乱作为的现象,对违反党纪国法、违反廉政纪律的,经查实后严肃处理。
附件7:
2005年1-( )月农资打假情况统计表
填报单位(盖章): 填报日期:2005年 月 日
┏━━━━━┯━━━━━┯━━┯━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━┯━━━━┯━┯━┯━━━━━━━━┯━┓
┃ 农资种类│查获产品数│货值│涉案人│检查 │整顿 │受理的举报│案值(货│立│查│ 移交司法机关 │说┃
┃ │量(公斤、│(万│员 │企业数│市场数│(投诉)案│值或经济│案│处│ │明┃
┃ │台件) │元)│(人)│(个)│(个)│件数 │损失)5 │查│结│ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │万元以上│处│案│ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │大案要案│数│数│ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │数 │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┬────┼─┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │案件数│移交人数│ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃ 总 计│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃其中:种子│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃肥 料 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃农 药 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃种 畜 禽 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃饲 料 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃兽 药 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃渔 药 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃渔机渔具 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼──┼───┼───┼───┼─────┼────┼─┼─┼───┼────┼─┨
┃农机及零 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃配件 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━┷━━━━━┷━━┷━━━┷━━━┷━━━┷━━━━━┷━━━━┷━┷━┷━━━┷━━━━┷━┛
</PRE>
补充信息:1、2005年1-( )月,累计出动农资执法人员 (人次);印发资料 (份);捣毁制售假窝点 (个);挽回经济损失 (元)。
注:1、整顿市场总计数不应重复计算。
2、本表按季度报送,4月10日前报送1-3月统计情况,7月10日前报送1-6月统计情况,10月10日前报送1-9月统计情况,12月20日前报送1-12月统计情况。
附件8:2005年1-( )月农资打假大要案(5万元以上)统计表
填报日期:2005年 月 日
┏━┯━┯━┯━━┯━━┯━━┯━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃序│案│案│涉及│组织│涉案│案值(货│涉案人│ 查处结果 ┃
┃号│件│件│农资│查处│商品│值或经济│员数量│ ┃
┃ │名│来│品种│部门│数量│损失) │ │ ┃
┃ │称│源│ │ │ │(万元)│ │ ┃
┠─┼─┼─┼──┼──┼──┼────┼───┼──┬─┬─┬─────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │罚款│拘│判│其他(包括┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │金额│留│刑│吊销证照、┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │(万│人│人│停产、停业┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │元)│数│数│等情况) ┃
┠─┼─┼─┼──┼──┼──┼────┼───┼──┼─┼─┼─────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼──┼──┼──┼────┼───┼──┼─┼─┼─────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼──┼──┼──┼────┼───┼──┼─┼─┼─────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼──┼──┼──┼────┼───┼──┼─┼─┼─────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─┼─┼──┼──┼──┼────┼───┼──┼─┼─┼─────┨
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━┷━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━━━┷━━━┷━━┷━┷━┷━━━━━┛