*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部关于印发《建设部关于在建设系统贯彻实施
＜全面推进依法行政实施纲要＞的五年规划》的通知
（建法[2004]229号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
现将《建设部关于在建设系统贯彻实施＜全面推进依法行政实施纲要＞的五年规划》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。贯彻执行中的有关情况和问题及时反馈部政策法规司。
附件：建设部关于在建设系统贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的五年规划
中华人民共和国建设部
二00四年十二月二十六日
建设部关于在建设系统贯彻实施
《全面推进依法行政实施纲要》的五年规划
根据《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发[2004]10号）（以下简称《纲要》）的要求，特制定建设系统贯彻实施《纲要》的五年规划（以下简称《纲要规划》）。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，全面贯彻落实依法治国基本方略，增强建设系统干部职工特别是领导干部的依法行政观念，提高依法行政能力，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。进一步转变政府职能，提高建设系统行政管理效能，创新管理方式，促进建设事业健康发展。
二、工作目标
——政府职能进一步转变，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，统一、开放、竞争、有序的建筑市场、房地产市场、市政公用市场逐步建立和完善，城乡规划的调控作用得到加强，科学民主的行政决策机制基本形成。各级建设主管部门之间的职能和权限比较明确。
