国家环境保护总局办公厅关于加强冬季城市大气污染防治工作的通知
（环办[2004]105号）
各省、自治区环境保护局（厅），北京市等113个环境保护重点城市环境保护局：
进入冬季以来，由于燃煤量增加和气象条件不利等因素的影响，各城市大气污染趋重。为改善城市环境空气质量，各地应加强大气污染防治工作，努力采取多种有效措施，确保元旦和春节期间的环境空气质量，让人民群众呼吸清洁的空气，度过一个温暖、干净的冬季。现将有关事项通知如下：
一、各地应高度重视冬季期间的空气污染防治，建立在政府领导下、环保部门统一监督管理、有关部门分工负责、广大公众积极参与的环境保护长效工作机制，落实环境目标责任制，将目标分解到位，确保各项措施切实落实。
二、要按照《
大气污染防治法》的规定划定高污染燃料禁燃区，制定高污染燃料销售、使用、转运、存放的管制办法，加强对高污染燃料禁燃区的监督管理，坚决控制炉灶燃煤。高污染燃料的划分方法参照我局有关规定执行。
三、严格控制高硫煤使用，对使用含硫率高于1％的重点污染源实施备案制。对脱硫、除尘设施开展检查，确保冬季期间脱硫除尘设施正常运行。积极推广固硫型煤，优先保证低硫煤供给民用。
四、采取综合措施控制颗粒物污染。严格控制扬尘污染，重点监控建筑、拆迁、市政施工和道路交通扬尘。煤堆、渣堆、料堆、灰堆等应采取覆盖措施。市区街道应加强清扫，推行街道保洁责任制。努力控制餐饮企业的油烟污染，禁止露天烧烤和露天焚烧。
五、严格执法，确保工业企业达标排放。重点监督检查冶金、电力、建材、化工等重点行业企业，防止发生大气污染事故。对排放不达标的钢铁、水泥、电解铝、焦炭等重污染企业实施限期治理，限期治理期间严格限产。
六、积极鼓励舆论监督和公众参与，及时通过新闻媒体向社会公布冬季期间的大气污染举报电话。同时应在严肃查处的基础上，公布一批不达标工业企业和施工企业名单。
七、113个大气污染防治重点城市应在2005年4月报送冬季空气污染防治工作总结，有关要求另行通知。
