卫生部关于对监狱、劳教所羁押、收教人员全面
开展艾滋病病毒抗体筛查的通知
（卫疾控发[2004]369号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局、司法厅局：
我国目前的监测资料表明，在艾滋病流行严重地区，艾滋病病毒已开始从高危人群向一般人群传播，流行形势十分严峻。党中央、国务院对此高度重视，今年4月，国务院下发了《关于
切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕7号），要求“加强艾滋病疫情监测，开展高危人群流行病学调查，力求准确掌握艾滋病病毒感染者和患者数量、疫情变化阶段性情况和流行趋势”。7月9日，温家宝总理在署名文章中再次指出：“加强疫情监测，及时、准确、全面掌握艾滋病疫情和流行趋势。这是预防和控制艾滋病的基础和前提，也是对健康人群最好的保护”。为认真落实国务院通知精神和温家宝总理的重要指示，准确掌握监狱、劳教所羁押、收教人员的艾滋病病毒感染情况，卫生部、司法部决定联合对监狱、劳教所的羁押、收教人员开展一次全面的艾滋病病毒（HIV）抗体筛查（以下简称筛查）。现将有关要求通知如下：
一、各省（自治区、直辖市）卫生、司法部门要提高对本次筛查工作重要性的认识，将做好筛查工作作为落实党中央、国务院艾滋病防治重大决策、实践“三个代表”重要思想的具体体现来抓。由卫生部门牵头，两个部门共同组成筛查工作组，负责本次筛查工作。各部门要明确职责分工，制定本省（自治区、直辖市）筛查工作方案，周密部署，互相配合，妥善安排，确保筛查工作顺利进行。
二、本次筛查采取属地负责的原则，即，在各省、自治区、直辖市辖区内的所有监狱、劳教所，不论其主管部门是谁，筛查工作均由各地筛查工作组负责统筹协调。要求做到监狱、劳教所一个不漏，争取做到在押、在教人员一个不漏。
三、本次筛查可以健康检查的名义进行，由筛查工作组根据本地实际合理安排。司法部门负责编制名册、序号（见附表1），协商安排具体采集血样时间，配合卫生部门进行血样采集工作。卫生部门负责采集血样、登记造册、抗体检测、建立数据库、汇总报告等工作。
