国土资源部关于印发《关于完善农用地转用和
土地征收审查报批工作的意见》的通知
（国土资发[2004]237号）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
为贯彻落实《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，巩固土地市场治理整顿成果，进一步严格建设用地审查报批工作，部研究制定了《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》，现印发你们，请认真执行。
国土资源部
二00四年十一月二日
关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见
为巩固土地市场治理整顿成果，根据《
国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称《决定》）精神，现就完善农用地转用和土地征收审查报批工作提出以下意见：
一、严格控制农用地转用和土地征收报批条件
（一）《决定》下发后，通过清理有关文件，对仍未纠正违法下放的农用地转用和土地征收审批权的地方，继续暂停该地农用地转用和土地征收报批。
（二）各省、自治区、直辖市首先办理经国家发展改革委、国土资源部确认纳入2004年度农用地转用计划的重点急需建设项目的用地报批；年度计划有剩余指标的，再办理其他建设用地报批。年度农用地转用计划指标用完的省、自治区、直辖市或市、县，2004年年底前暂停农用地转用和土地征收报批；没有计划指标，擅自批准用地的，按非法批地查处。
（三）对以往拖欠的农民征地补偿安置费，在2004年年底前未足额偿还的市、县，暂缓下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。
（四）对2004年年底前未按《
关于基本农田保护中有关问题的整改意见》（国土资发〔2004〕223号）的要求，将现有的基本农田落实到地块的市、县，暂缓下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。
