（三）是促进可持续消费的一种方式。目前，我国能源消耗量非常大，1亿美元GDP消耗能源11.6万吨左右标准煤，分别是美国、日本的3.65倍和6.58倍。其中大量未充分利用的能源被作为废弃物排放到空气中，严重污染环境，这不仅影响到我国可持续发展，也对食品安全构成威胁。节约和合理使用资源是我国当前面临的紧迫任务，关键是推进有利于环境保护和生态平衡的消费，以科学的消费方式保护自然环境，最终达到保障食品安全的目的，实现人与自然和谐发展。节约资源，保护环境，直接关系到食品安全。提倡绿色消费，既包括保障食品安全，也包括节约资源和保护环境。因此，实施三绿工程，是贯彻落实科学发展观的一项重要措施，是促进可持续消费的有效方式，对我国社会经济全面协调持续发展，全面建设小康社会具有重要意义。
三、三绿工程的指导思想、基本思路和工作目标
（一）指导思想：以保障食品安全为目的，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届二中、三中全会精神，树立科学的消费观，统筹实施食品安全、人类健康、社会信用、企业文化、资源节约、环境保护等综合措施，全面推行包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，加强绿色通道建设，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。
（二）基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品安全意识，改变购物选择标准，由过去价格优先向价格与质量并重转变，并在市场提供简单易行的食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品安全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是将食品安全、人类健康、社会信用、企业文化、环境保护、资源节约、科学消费等统筹考虑，协同推进；五是突出重点，因地制宜，循序渐进，分步实施。先以抓好肉、菜、酒商品卫生质量为重点，再逐步扩大到所有食品；先确保人民群众消费安全放心食品，同时提倡消费有机食品等取得国家质量安全认证的食品。
（三）工作目标：总体上是建立健全保障食品安全、合理使用和节约资源、保护环境、促进可持续消费的法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。具体目标：一是通过宣传和政策引导，使政府、企业、消费者增强食品安全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观，确立人与自然、经济与社会的和谐发展的科学消费模式。力争用5年左右时间，使绝大多数城镇居民形成有利于食品安全、资源节约和环境保护的消费方式，自觉地购买安全放心食品和绿色环保产品。二是加快培育和发展绿色市场，严把市场关，尽快形成具有保障食品卫生质量、有利于合理使用和节约资源、符合环保要求的销售网络体系。力争用5年左右时间，使绝大多数农副产品批发市场和生鲜食品超市达到绿色市场标准，其中通过绿色市场认证的市场达到500家；大中城市的60%农贸市场退路进厅或改为连锁超市，连锁超市销售生鲜食品的比重大幅上升；绝大多数屠宰加工企业达到生猪屠宰加工企业资质等级要求的三星级以上标准，大中城市的定点屠宰率达到100%。三是继续开辟绿色通道，形成全国范围内高效率鲜活农产品流通网络。力争用5年左右时间，使进入绿色通道的食品都能符合卫生质量标准要求，鲜活食品运输采取保鲜措施，公路运输的白条肉实行吊挂、封闭运输，冷却肉实行冷链运输，面向社会的生鲜食品物流配送中心得到较大发展。
