三绿工程得到了国务院的认可和充分肯定,《
国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》(国发[2002]15号)要求国务院有关部门和地方各级人民政府支持三绿工程,通过实施三绿工程等工作提高“菜篮子”产品的卫生质量安全水平;《
国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发[2003]65号)肯定三绿工程取得一定成效,要求继续实施三绿工程;最近召开的国务院第59次常务会议再次对三绿工程给予充分肯定。《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)进一步要求:狠抓薄弱环节,进一步加强食品流通、消费领域的监管,深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”。
二、深入推进三绿工程的重要意义
三绿工程虽然取得一定成效,但也必须清醒地认识到:各地区工作发展不平衡,一些地方对实施三绿工程的重要意义认识不足,有的地区食品安全形势仍比较严峻。各部门、各地区必须进一步提高对深入推进三绿工程重要性的认识,增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
(一)是实践“三个代表”的具体行动。近年来,食品安全形势出现了一些新变化,如浪费资源现象严重,大量废弃物排放到环境中,对食品安全构成威胁;制售假冒伪劣食品的案件时有发生,作案手法隐蔽;有害投入品的功能花样翻新,危害面较大;不法分子不断变换有害投入品的投入手法,给检测工作带来了难度;打着金字招牌制售污染食品,具有欺骗性;以低营养食品原料替代生产假冒高营养食品,销售重点由城市转向农村。加强食品安全工作是个永恒的主题。深入实施三绿工程,是实施食品放心工程的重要内容,不仅是一项经济工作,而且是一个社会问题,还是一项政治任务,必须从立党为公、执政为民的高度,采取切实有效措施务必抓出更大成效。
(二)是治理食品污染的一种方法创新。欧美等经济发达国家的食品,实行公司化、规模化、集约化生产,品牌化、包装化经营,产业化程度比较高,从生产、运输、销售直至消费者手里,都能找到责任人。但在我国,农产品是千家万户生产,产业化程度很低,再加上品牌化经营刚刚开始,从生产环节监管难度非常大。发现了污染超标食品,很难找到直接责任人。在这种情况下,虽然源头治理非常重要,但是很难操作。为此,三绿工程运用现代流通指导生产、引导消费的理论,实行了“反弹琵琶”思路,先从提倡绿色消费抓起,然后培育绿色市场,开辟绿色通道,从而引导绿色生产,实行全程质量控制。实践证明,这是从我国实际出发,解决食品安全问题的一种方法创新。