*注：本篇法规已被：环境保护部关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（发布日期：2010年12月22日，实施日期：2010年12月22日）废止国家环境保护总局关于核定2005年进口废五金电器、
废电线电缆和废电机定点加工利用单位有关问题的通知
（环函[2004]344号）
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
为进一步规范进口废五金电器、废电线电缆和废电机（以下简称“废五金电器”）加工利用单位的管理，根据进口废物管理的有关规定，现就2005年废五金电器加工利用单位的核定工作通知如下：
一、按照国务院提出的对进口废物实行“严格控制、从严审批、总量控制、结构合理”，以及促进进口废物“圈区管理”的要求，2005年，我局不受理新增废五金电器加工利用单位的申请；各省进口废物加工园区（以下简称园区）外的废五金电器定点加工利用单位（以下简称定点单位）总数不再增加；各省园区外定点单位申请进口废五金电器总量不得超过2004年的实际进口总量；沿海省市的定点单位不予批准外省市进口口岸，内地省市的定点单位不予批准广东、浙江口岸。
二、各省环保局（厅）必须对2004年定点加工利用单位（包括园区内的企业）和园区内新增企业进行考核，考核标准见附件1、2。考核分数在80分以下的，不予批准为2005年定点单位。
三、各省环保局（厅）必须对本省申请2005年定点单位的企业予以公示，公示期不少于10天，并于2004年12月1日之前将2005年定点单位名单及企业申请表（见附件3）报送我局审批。未予公示的企业，不得批准为2005年定点单位。
我局将组织对各省报送的定点单位进行抽查。对抽查中发现的弄虚作假等违法违规企业，将依法查处并通报全国。
附件：
1．进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准
2．进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准--新建企业
3．进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位申请表
二00四年十月十日
附件１：
进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业环保验收考核评估标准(试行)
企业名称 序号 电话
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┃序│ 考核评估项目 │标准│ 评分办法 │评估┃
┃号│ │分数│ │得分┃
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┃ 1│废物│企业建设和经营的各类基础材料，包括│2 │分类整理装订成册得1分， │ ┃
┃ │管理│进口废物和产品、人员、机械设备及消│ │建立档案库和专人保管得1 │ ┃
┃ │档案│防、环保、海关、工商、税务等行政部│ │分。发现弄虚作假，记录在│ ┃
┃ │情况│门审批等材料分类装订成册，建立档案│ │案，作为以后处罚的依据 │ ┃
┃ │（14│库，专人保管。材料包括： │ │ │ ┃
┃ │分）│ │ │ │ ┃
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┃ │ │（1）企业建设有关材料情况：可研报 │2 │有可研报告和土地使用证得│ ┃
┃ │ │告、土地使用证书、厂区与厂房设计 │ │1分，有设计图得1分 │ ┃
┃ │ │图、平面布置图等 │ │ │ ┃
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┃ │ │（2）原料（进口废物）、产品和不可 │2 │有电脑记录得1分；随机抽 │ ┃
┃ │ │利用废物情况：每批次通过电脑自动称│ │查一个月的档案，没有发现│ ┃
┃ │ │重记录汇总，按时间（每月）先后顺序│ │两处以上的错误得1分 │ ┃
┃ │ │归类整理，建立包含废物种类和重量的│ │ │ ┃
┃ │ │详细档案 │ │ │ ┃
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┃ │ │（3）人员和机械情况：管理技术人员 │2 │人员明细表与工资单一一对│ ┃
┃ │ │和工人明细表，废物加工机械和装卸机│ │应得1分，机械设备与实际 │ ┃
┃ │ │械设备情况明细表 │ │情况相符合得1分 │ ┃
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┃ │ │（4）消防、环保、海关、工商、税务 │4 │5个部门材料分类存档，不 │ ┃
┃ │ │有关情况：消防意见书，环评和环保 │ │分类或每少一个部门材料扣│ ┃
┃ │ │“三同时”验收材料及不可利用废物的│ │1分，扣完为止 │ ┃
┃ │ │流向合同和每次记录，海关税单、报关│ │ │ ┃
┃ │ │单及国家环保总局核发的海关检核销登│ │ │ ┃
┃ │ │记记录，有效的工商登记证、组织机构│ │ │ ┃
┃ │ │代码及税务登记证正本与副本。 │ │ │ ┃
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┃ │ │（5）企业与国外供货商签定的进口废 │2 │有合法合同得2分 │ ┃
┃ │ │物合同一览表 │ │ │ ┃
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┃ │现场│1、每批（次）废物由检验检疫部门出 │2 │证明材料不齐扣1分，无证 │ ┃
┃ │检查│具的进口废物检验合格证明 │ │明材料扣2分 │ ┃
┃ │进口│ │ │ │ ┃
┃ │废物│ │ │ │ ┃
┃ │的原│ │ │ │ ┃
┃ │料、│ │ │ │ ┃
┃ 2│产品│ │ │ │ ┃
┃ │与不│ │ │ │ ┃
┃ │可利│ │ │ │ ┃
┃ │用废│ │ │ │ ┃
┃ │物有│ │ │ │ ┃
┃ │关情│ │ │ │ ┃
┃ │况 │ │ │ │ ┃
┃ │（23│ │ │ │ ┃
┃ │分）│ │ │ │ ┃
┃ │。 │ │ │ │ ┃
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┃ │ │2、现场检查进口废物，没有发现危险 │2 │发现有意进口其中之一的任│ ┃
┃ │ │废物、生活垃圾及不允许进口的电子电│ │何一种不得分 │ ┃
┃ │ │器 │ │ │ ┃
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┃ │ │3、现场库存原料、产品和不可利用废 │4 │发现废物和产品总量少于批│ ┃
┃ │ │物重量之和不低于申请批文的批准数量│ │准数量1%或工厂生产不正 │ ┃
┃ │ │3% │ │常，必须扣完4分，并记录 │ ┃
┃ │ │ │ │在案 │ ┃
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┃ │ │4、露天堆放的原料必须有塑料薄膜覆 │2 │不符合要求不得分，原料不│ ┃
┃ │ │盖，不可利用废物进仓库堆放 │ │露天堆放加1分 │ ┃
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┃ │ │5、进口废物原料整齐分类堆放，有清 │2 │不符合要求不得分 │ ┃
┃ │ │晰标示牌 │ │ │ ┃
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┃ │ │6、必须配备量程30吨以上的电子地 │8 │有与电脑联网的电子地磅得│ ┃
┃ │ │磅，并与电脑联网，每批次进口废物进│ │3分，记录不清楚扣4分 │ ┃
┃ │ │出厂房必须详细记录，并打印 │ │ │ ┃
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┃ │ │7、每批次产品和不可利用废物通过称 │2 │有称重得1分，有合同得1分│ ┃
┃ │ │重，自动打印，并有详细的记录，其去│ │ │ ┃
┃ │ │向必须与合法单位签定合同 │ │ │ ┃
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┃ │ │8、废物拆解工作不得露天进行 │1 │发现露天拆解不得分 │ ┃
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┃ 3│生产│1、厂址经环评论证，选址合理 │2 │未经过环境影响评价，报批│ ┃
┃ │厂区│ │ │验收不通过，并记录在案，│ ┃
┃ │情况│ │ │不得分 │ ┃
┃ │（18│ │ │ │ ┃
┃ │分）│ │ │ │ ┃
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┃ │ │2、厂区布局合理，厂容厂貌整洁，整 │3 │发现为临时建筑扣2分，厂 │ ┃
┃ │ │齐有序；厂办公楼必须是永久建筑，不│ │房面积少于厂区面积25%扣1│ ┃
┃ │ │得为临时建筑。厂房为4米以上的钢架 │ │分 │ ┃
┃ │ │或混凝土结构或砖木结构，厂房面积不│ │ │ ┃
┃ │ │少于厂区面积25% │ │ │ ┃
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┃ │ │3、各车间必须有平面布置图，图纸必 │1 │不符合要求不得分 │ ┃
┃ │ │须是电脑制图，不是草图 │ │ │ ┃
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┃ │ │4、厂门口必须悬挂规范的厂牌，所有 │2 │有厂牌和标示牌的得1分， │ ┃
┃ │ │车间分为原料车间、加工车间、成品或│ │有分区（车间）得1分 │ ┃
┃ │ │半成品车间、不可利用废物车间，各车│ │ │ ┃
┃ │ │间必须有规范标示牌 │ │ │ ┃
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┃ │ │5、所有车间必须防风、防雨、防火， │2 │不符合要求不得分 │ ┃
┃ │ │经消防部门验收，达到有关标准 │ │ │ ┃
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┃ │ │6、厂区面积与进口量相适应，面积在 │6 │低于8000平方米的扣6分， │ ┃
┃ │ │8000平方米以上；厂区面积为围墙内实│ │少于6000平方米验收不通过│ ┃
┃ │ │测面积，国土证标明的面积可作参考 │ │ │ ┃
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┃ │ │7、厂区空地可满足货柜车掉头和装卸 │1 │不符合要求不得分 │ ┃
┃ │ │货物 │ │ │ ┃
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┃ │ │8、拆解场地硬底化，无明显破损现 │1 │有部分拆解场地未硬底化或│ ┃
┃ │ │象；围墙完好，围墙周边无明显污染迹│ │围墙未全部围住分别扣0.5 │ ┃
┃ │ │象 │ │分 │ ┃
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┃ │管理│1、技术工人必须有劳动等部门培训的 │2 │有上岗证得1分，有培训计 │ ┃
┃ │人员│上岗证或本单位的培训计划（时间、地│ │划得1分 │ ┃
┃ 4│和工│点、培训内容、教材等） │ │ │ ┃
┃ │人基│ │ │ │ ┃
┃ │本情│ │ │ │ ┃
┃ │况（│ │ │ │ ┃
┃ │9分 │ │ │ │ ┃
┃ │） │ │ │ │ ┃
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┃ │ │2、计算每个熟练工人每天拆解某种特 │4 │核查工资单等记录，每万吨│ ┃
┃ │ │定废物最大量，作为核定批文批准数量│ │进口废物工作人员人数少于│ ┃
┃ │ │的参考依据，批准量每万吨废五金的操│ │60人扣3分 │ ┃
┃ │ │作和管理人员不得少于60人 │ │ │ ┃
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┃ │ │3、管理人员和工人必须有工资单或花 │3 │清点工厂现场总人数，少于│ ┃
┃ │ │名册及签字记录，现场工人人数不少于│ │30人不得分，并记录在案，│ ┃
┃ │ │30人 │ │重点管理 │ ┃
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┃ 5│机械│1、加工技术比较先进，设备较先进， │5 │有正常运行的铜米机或自动│ ┃
┃ │设备│自动化程度高。进口废电线电缆的必须│ │切割分选设备等得3分，设 │ ┃
┃ │拥有│有铜米机等自动化程度高的设备，并核│ │备多酌情加分 │ ┃
┃ │情况│定每天最大加工量 │ │ │ ┃
┃ │（9 │ │ │ │ ┃
┃ │分）│ │ │ │ ┃
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┃ │ │2、简易拆解必须核定每天最大量，装 │4 │拆解机械数量少于30台的扣│ ┃
┃ │ │卸设备不能作为核定批准数量的依据，│ │3分，完好率小于90%的扣1 │ ┃
┃ │ │批准量大于一万吨废五金的剥线机等拆│ │分 │ ┃
┃ │ │解机械数量不得少于30台，拆解机械完│ │ │ ┃
┃ │ │好率大于90% │ │ │ ┃
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┃ │组织│1、企业管理机构健全，管理人员不少 │2 │少于5人扣2分，并记录在案│ ┃
┃ 6│机构│于5人 │ │ │ ┃
┃ │和管│ │ │ │ ┃
┃ │理制│ │ │ │ ┃
┃ │度情│ │ │ │ ┃
┃ │况（│ │ │ │ ┃
┃ │8分 │ │ │ │ ┃
┃ │） │ │ │ │ ┃
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┃ │ │2、财务制度健全，各种帐目清楚 │2 │不能提供全年纳税单据扣2 │ ┃
┃ │ │ │ │分 │ ┃
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┃ │ │3、有完善的管理制度，包括生产责任 │2 │未在办公室悬挂管理制度的│ ┃
┃ │ │制度、工作守则、操作规程、考勤制 │ │扣1分，未在车间悬挂的扣1│ ┃
┃ │ │度、安全制度等，必须在办公室或车间│ │分 │ ┃
┃ │ │显眼处悬挂整齐 │ │ │ ┃
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┃ │ │4、工商、税务、环保证件必须是原 │2 │无效证件或未发现证件悬挂│ ┃
┃ │ │件，经营期和经营范围有效；有关证照│ │扣2分，并记录在案，经核 │ ┃
┃ │ │整齐有序在办公室悬挂 │ │实将取消资格。 │ ┃
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┃ 7│环保│1、厂区环境整洁，无露天焚烧迹象 │2 │未符合其中要求一项扣1分 │ ┃
┃ │管理│ │ │ │ ┃
┃ │措施│ │ │ │ ┃
┃ │（19│ │ │ │ ┃
┃ │分）│ │ │ │ ┃
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┃ │ │2、厂区铺设集雨沟或排水沟，排放的 │2 │未符合其中要求一项扣1分 │ ┃
┃ │ │废气、废水集中收集 │ │ │ ┃
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┃ │ │3、有废气、废水处理设施，并经设区 │5 │有处理设施得3分，现场询 │ ┃
┃ │ │的市环保局验收。有专人负责设施管理│ │问管理人员，了解环保情 │ ┃
┃ │ │ │ │况，回答较好得2分 │ ┃
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┃ │ │4、不可利用的固体废物必须建专门仓 │3 │建有专门仓库得2分，仓库 │ ┃
┃ │ │库贮存；仓库地面面积不少于10 平方 │ │地面面积少于10 平方米扣1│ ┃
┃ │ │米 │ │分 │ ┃
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┃ │ │5、不可利用的固体废物由具有资质的 │5 │有合同得2分，流入生活垃 │ ┃
┃ │ │单位定期收集，必须签定有效合同，每│ │圾填埋场扣2分，登记不清 │ ┃
┃ │ │次流向登记清楚，未发现流入生活垃圾│ │楚扣1分 │ ┃
┃ │ │填埋场 │ │ │ ┃
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┃ │ │6、没有出现群众污染投诉或发生污染 │2 │现场询问附近居民，发现一│ ┃
┃ │ │事故 │ │起扣2分 │ ┃
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┃ 总 分│ ┃
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