农业部关于推进农业科技入户工作的意见
（农科教发[2004]8号 2004年10月19日）
科学技术是第一生产力，也是农业发展的第一推动力。农户作为我国农业生产经营的基本单位，承担着接受和使用农业科技的任务。从农业发展和农民实际需要出发，推动农业科技入户，对于提高农民科学文化素质和科技应用水平，加速农业科技进步与创新，加快建设中国特色的现代农业，全面建设农村小康社会具有重大意义。为推进农业科技入户工作，提出以下意见。
一、推进农业科技入户是当前农业发展的迫切要求
（一）农业科技入户是实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的迫切需要。建国以来特别是改革开放以来，我国农业取得了长足发展，农业科技起到了重要作用。但是，农业比较效益不高，农民增收后劲不足，农产品竞争力不强仍是制约农业发展的突出问题。科技转化能力薄弱，农业科技进村入户难度大的问题还没有从根本上解决。科技是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展的根本出路在科技。必须紧紧依靠科技进步与创新，多渠道、多形式推进农业科技入户，建立农民获得先进实用技术的便捷通道和机制，把农业科技成果送到千家万户和田间地头，发挥农业科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用。
（二）农业科技入户是加快农业增长方式转变的迫切需要。我国农业发展资源约束大，增长方式还比较粗放。建设现代农业和繁荣农村经济，必须加快农业增长方式的转变，切实把农业发展纳入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。在农村选择培育一批科技示范户，进行重点扶持，以示范户带动广大农户，是家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制下，科技与生产结合的有效形式，是向农民传授科技知识和生产技能的有效途径。推进农业科技入户，有利于解决农业科技与农户生产经营脱节的问题，加快科技成果转化和推广应用；有利于提高农民生产技能和经营水平，提高农业劳动者的综合素质；有利于推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合生产能力，加快现代农业建设，推动农业和农村经济全面协调可持续发展。
（三）农业科技入户是加强农业部门科技创新与推广能力建设的迫切需要。目前，农业技术推广机制不活、投入不足、渠道不畅、手段单一，科研、教育、推广各环节缺乏有机联系。这种状况不适应新阶段农业发展的要求，迫切需要探索新的机制和有效途径，提高科技成果入户率和到位率。推进农业科技入户，可以促进农业技术人员与农户建立稳定而长期的联系，调动农业技术人员的积极性，焕发农业技术推广体系的生机与活力。推进农业科技入户，有利于加快农业科技推广机制由单纯依赖政府推广机构向多方协作、优势互补、形成合力转变，形成政府扶持、市场引导、专家负责、技术指导员包户的新机制，增强农业部门科技创新与推广的能力。
二、明确推进农业科技入户工作的指导思想和任务目标
