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国家税务总局关于印发《税收执法检查规则》的通知(2004)

  第二十八条 执法检查组检查过程中应制作《税收执法检查工作底稿》。发现违规、违法问题的,应写明行为的内容、时间、情节、证据的名称和出处等,并与被检查单位或有关人员核对事实,由被检查单位负责人及有关人员签字认可;被检查单位负责人或有关人员拒不签字的,应记录在案。
  检查税务抽象行政行为时,发现违法、违规问题要收集文件原件;对不能取得原件的,可以摘抄、复制、影印,但必须由被检查单位注明原件的保管单位(或个人),并由被检查单位有关负责人签名盖章。
  第二十九条 执法检查组实施检查后,应及时将检查中发现的问题汇总,向被检查单位通报情况。
  被检查单位或个人对通报可以进行陈述和申辩,并应提供陈述申辩的书面材料。
  第三十条 执法检查组完成检查后,应制作税收执法检查报告,内容包括:
  (一)检查的内容;
  (二)检查的时间、方法、步骤;
  (三)检查发现的问题;
  (四)检查人员的拟处理意见;
  (五)其他需要说明的问题。
  第三十一条 执法检查组应将税收执法检查报告、证据材料及与执法检查情况有关的其他资料,按要求进行整理,于完成检查后15日内提交执法检查工作机构。
  第三十二条 各级税务机关可以采取复查、抽查、巡视等手段,对检查人员在检查工作中徇私舞弊等情况进行监督检查,保证执法检查质量。
  第三十三条 执法检查工作机构收到税收执法检查报告及其他证据材料后,应在10日内审理完毕。审理的主要内容包括:
  (一)事实是否清楚,证据是否充分,资料是否齐全;
  (二)适用的法律、法规、规章等是否正确;
  (三)拟定的处理建议是否适当。
  第三十四条 执法检查工作机构在审理中发现事实不清、证据不足的,应当通知检查人员对证据予以增补,也可以重新组织人员进行核实、检查。
  第三十五条 执法检查工作机构对检查发现的重大税收执法问题,提交本级税务机关进行集体研究。集体研究时,应做好会议记录。


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