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国家税务总局关于印发《税收执法检查规则》的通知(2004)

  (一)抽象行政行为是否符合国家税收法律法规的规定:
  1.检查各级税务机关制定或者与其他部门联合制定的涉税文件;
  2.了解税务机关以外的单位制定的涉税文件。
  (二)具体行政行为是否符合国家税收法律法规的规定:
  1.执法主体是否符合法律规定;
  2.是否正确履行法定职责;
  3.是否正确适用国家税收法律法规;
  4.是否符合法定程序;
  5.是否公正、适当;
  6.事实是否清楚、证据是否确凿;
  7.执法文书是否规范。
  (三)以前查处问题的纠正情况:
  1.上级税务机关查处的有关问题;
  2.审计机关、财政机关依法查处的有关涉税问题;
  3.其他部门依法督查、督办及查处的有关涉税问题。
  (四)检查执法行为所依据的各种涉税会议纪要、办公纪要和其他相关资料。
  (五)其他需要实施检查的税收执法问题。
  第十三条 执法检查分为全面执法检查、日常执法检查、专项执法检查和专案执法检查四种形式。
  第十四条 全面执法检查是指各级税务机关在本辖区内按照统一的执法检查方案,对涉及到的所有单位和部门的税收执法行为所进行的广泛、深入的检查。
  各级税务机关可以根据实际情况,定期组织开展全面执法检查。
  第十五条 日常执法检查是指各级税务机关在本辖区内对本级及其所属直属机构、派出机构和下级税务机关的执法行为所进行的日常性的检查。日常执法检查是执法检查的主要形式。
  第十六条 专项执法检查是指各级税务机关在本辖区内对某一特定内容涉及到的执法行为所进行的检查。
  专项执法检查既可由法制工作机构提出,也可由有关业务部门提出;有关业务部门在提出专项执法检查意向的同时,应送交较为详细的执法检查方案,由法制工作机构统一组织实施。
  第十七条 专案执法检查是指各级税务机关在本辖区内对公民举报、有关部门转办、上级税务机关交办等案件涉及到的执法行为所进行的检查。
  第十八条 各级税务机关对上述形式的执法检查可以灵活运用,既可以单一形式开展,也可以合并形式开展,还可以结合实际工作以其它形式开展。


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