中央纪委驻民政部纪检组关于印发
《民政部反腐败抓源头工作实施意见》的通知
（民纪字[2000]13号 2000年8月23日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，新疆生产建设兵团民政局，部机关各司局，部直属单位，部管社团，中国老龄协会：
《民政部反腐败抓源头工作实施意见》已经部党组同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
民政部反腐败抓源头工作实施意见
民政部门主管着民间组织管理、优抚安置、救灾救济、行政区划、基层政权和社区建设、社会福利和社会事务等二十几项社会行政事务管理工作，它在承担每一项工作任务的同时也拥有一定的权力。因此，坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败，是推进民政部门党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要而紧迫的任务，必须把它放到重要位置，采取有效措施，切实抓紧抓好。从这几年查处的案件和掌握的情况看，民政部门仍然存在着一些腐败问题，有的单位甚至还比较严重。分析产生腐败现象的源头，主要是在行政审核审批权和钱物的分配划拨权方面。对这些权力的运作失去监督或监督不力，就容易产生各种腐败现象。根据中央纪委第四次全会、国务院第二次廉政工作会议的统一部署和中央纪委办公厅《关于抓紧制定反腐败抓源头工作实施办法的通知》要求，对民政部门反腐败抓源头工作作如下安排：
一、反腐败抓源头工作的总体安排和年度阶段性目标
按照党的十五大提出的“力争在今后五年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制”这一党风廉政建设和反腐败斗争的目标，在十六大以前，民政部反腐败抓源头工作的总体安排是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持从严治党的方针，强化制度建设，加强监督和管理，完善权力制约机制，抓好基层窗口单位的行风建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，全面推进民政部门的党风廉政建设和反腐败斗争。今年要组织专门力量对反腐败抓源头工作涉及到的有关问题搞好调查摸底，搞清法律法规赋予民政部门的各项权力及其运作情况，了解和掌握具体行使这些权力的部门和人员的现状，督促有关部门和单位依据本实施意见制定实施细则。重点抓好部直属机关各项业务办事程序的制定、规范工作和民政系统基层窗口单位的行风建设工作。明年重点抓好权力制约机制的建立与完善，使民政部门重要业务工作审核审批的权力得到科学合理配置。2002年进一步完善监督检查机制，加强规范管理，使民政部门干部队伍中腐败现象发展的势头得到遏制。
