民政部关于切实加强收容遣送管理工作的通知
（民发[1999]128号 1999年12月27日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
近年来，各地民政部门及其所属的收容遣送站紧紧围绕社会稳定的大局，积极参与社会治安综合治理和流动人口管理，切实保护流浪乞讨人员的合法权益，取得了很大成绩。但是，在个别地方也出现了一些值得注意的问题：有的地方擅自扩大收容遣送对象范围；有的不顾收容遣送对象实际情况，强行收费，甚至搜身；有的故意延长滞留时间，强迫收容遣送对象参加劳动。这类问题经新闻媒体披露、曝光，在社会上造成了恶劣影响。对此，各级民政部门必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。现就有关问题通知如下：
一、要严格收容对象遣送的范围。各地要严格执行《
城市流浪乞讨人员收容遣送办法》、《关于收容遣送工作改革问题的意见》(国阅[1991]48号)、中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《
中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见》的通知(厅字[1995]42号)及各地人大、政府制定发布的地方性法规和规章，不得擅自扩大收容范围。对公安部门送来的收容遣送对象，收容遣送站一般要在24小时内进行询问，作好笔录。符合收容遣送条件的，予以收容；不符合收容遣送条件的，予以放行；有犯罪嫌疑的，要及时移交公安机关。
二、要严格按照有关规定收费。对收容遣送人员中非社会救济对象，必须按照国阅[1991]48号文件规定，只收取食宿费及返回路费等项，同时严格按照地方政府核准的“收费许可证”限定的标准执行，不能擅自扩大收费范围，提高收费标准。对社会救济对象和因生活困难，确实需要政府帮助的老弱病残和流浪儿童等，收容遣送站要及时、无偿地提供救助性服务。
三、要进一步加强收容遣送站内部管理。收容遣送站要完善各项规章制度，依法办事，不得打骂、侮辱和虐待收容遣送对象，禁止使用各种械具。不得使用收容遣送对象管理日常性事务。收容遣送站组织待遣人员参加劳动时，要采取必要的劳动保护措施，防止发生意外事故。
四、要认真、及时地组织遣送。各地收容遣送站要严格遵守对口遣送的有关规定，凡是亲属保领、有行为能力自行返乡、资助返乡的收容遣送对象，离站时要手续完备，责任分明，去向确定；收容遣送对象在待遣期间突发疾病的，要给予及时治疗。对已查明家庭情况的收容对象，要按规定及时遣送，不得无故拖延。今后，如遇有无法查清待遣对象家庭地址和原籍在边远严寒地区，不宜及时遣送等特殊情况，必须延长待遣时间的，需报民政局业务主管部门审查批准，收容遣送站不得自行决定延长待遣时间。
