民政部、财政部关于救灾扶贫周转金
清理回收后使用问题的通知
（民发[1999]48号 1999年9月15日）
各省、自治区、直辖市、民政行(局)、财政厅(局)，各计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
根据民政部、
财政部《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》(民救发[1999]7号)有关规定，各地救灾扶贫周转金的清理整顿工作已初步完成，为规范资金的管理使用，现就救灾扶贫周转金回收资金的开支范围及有关事项通知如下：
一、清理回收资金要全部上缴同级财政社会保障基金财政专户，并单独设账，实行收支两条线管理。
二、已经清理完的地区，要抓紧将情况报民政部和财政部，在此之前，不得擅自动用回收资金；尚未清理完的地区，要尽快组织力量进行清理，最迟在9月底前完成并将情况报民政部和财政部。
三、对到期、逾期的借款，要继续采取措施积极清收。对形成呆账的借款，经同级财政部门审批同意后，做保留债权，停息挂账处理；对有偿还能力而故意不还的，要通过法律程序进行处理；对借机侵吞国家资金、或因渎职造成损失的，要依法追究有关单位领导和经办人员的经济和行政责任。
四、清理回收资金的开支使用范围：
(一)救灾物资储备设施维修费；
(二)救灾储备物资管理费；
(三)救灾帐篷和衣被购置费；
(四)冲锋舟、救生衣和救生圈等救灾救生器材储备物资购置费；
(五)必要的救灾应急交通运输工具购置费；
(六)必要的救灾应急通讯联络器材购置费；
(七)经民政部、财政部同意的救灾方面其他开支。
五、各级民政和财政部门要建立健全财务规章制度，坚持专款专用的原则，切实加强资金和物资使用管理工作：
(一)使用资金时，民政部门要向同级财政部门提出详细计划，由其审核后拨付资金。
(二)对于使用回收资金购置的固定资产和设备器材，要按规定建账，实行专账管理，按时办理入库和出库手续，真正做到账账相符和账实相符，及时掌握物资调拨使用和库存情况。
