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水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知

  (7)精神文明建设情况。
  (8)信息管理、工程档案资料管理情况。
  (9)其他需考核的事项。
  4、建立奖惩制度。根据项目建设的考核情况,项目主管部门可在工程造价、工期和生产安全得到有效控制,工程质量优良的前提下,对为建设项目做出突出成绩的项目法定代表人及有关人员进行奖励,奖金可在工程建设结余中列支;对在项目建设中出现较大工程质量和生产安全事故的项目法定代表人及有关人员进行处罚。
  (五)地方人民政府在公益性水利工程建设中的作用
  1、工程项目所在地人民政府应负责协调工程建设外部条件和与地方有关的征地移民等重大问题。
  2、负责按工程投资计划落实地方配套资金。
  二、加强工程项目的前期管理工作
  (一)加强设计文件审批管理
  工程项目的建设,要严格执行国家的基本建设程序,杜绝边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告等各阶段文件的审批权限,按照有关规定执行。要按照有关编制规程审查设计文件,并注意审查建设管理体制是否明确,筹资方案是否落实等。
  (二)项目报建按照《水利工程建设项目报建管理办法》(水建[1998]275号)有关规定执行。
  三、加强建设管理
  (一)加强各级水行政主管部门的建设管理
  各级水行政主管部门要认真履行建设管理职责,严格监督、检查基建程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关法规、规章的执行情况,对违反规定的要及时纠正和查处。
  对在项目建设管理中因人为失误给工程项目造成重大损失以及严重违反国家有关法律、法规和规章的人员给予必要的经济和行政处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
  (二)加强招标投标管理
  1、建设项目招标活动应按照《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和国家发展计划委员会、水利部的有关规定执行。
  2、项目法人应合理划分标段,分标不得过细。标段的划分应有利于现场管理,有利于公平竞争。
  3、项目法人要严格核验勘测、设计、施工、监理等单位的资质等级,不得让无资质或资质等级不够的单位参与投标。


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