重视和加强专利工作，增强专利保护意识，依法加大知识产权保护力度，开展企事业管理人员与科技人员知识产权法律知识方面的培训。要通过再教育（培训）等手段，重点培养具有专业知识与管理经验的复合型人才，适应国际竞争环境的人才需求。对用高新技术和先进适用技术提升传统产业做出重大贡献的项目和人员表彰和奖励应加大力度。积极探索按劳分配和按要素分配相结合的分配机制，鼓励对企业优秀技术人员采用股权、期权等各种分配激励方式。
（十）加强标准化工作，实现与国际接轨的标准化管理。
加大研究制定标准、规范的投入，建立和完善行业技术标准和技术法规，建立以技术标准、法规等手段为主的市场监管体系和严格规范的市场准入和退出机制。严格产品质量标准，提高标准的制定水平，限制劣质产品进入市场，加速淘汰落后生产工艺。加快建立和完善符合国际准则的认证检测机构和产品质量标准体系，大力推行ISO9000质量标准体系和ISO14000环保标准体系和职业安全健康认证体系。
（十一）适应WTO规则，制定行业发展的应对措施。
认真研究WTO规则，特别是有关技术性贸易壁垒、反补贴、反倾销等协议、保障措施和争端解决机制，建立以企业和行业协会为主体的反倾销应诉新机制，利用国际惯例，合理实施产业保护。依据国际惯例和我国有关法律法规，建立起反倾销预警系统，为我国产业的发展创造必要的市场空间，科学的维护我国的经济安全。充分利用加入WTO后有限的过渡期间，清理、完善有关法律法规，特别要研究制定反倾销法、反补贴法，加强行政执法力度，整顿和规范国内市场经济秩序。
（十二）扩大对外开放，积极利用国外资源改造提升传统产业。
鼓励和支持企业以合资、合作、技术入股等多种形式，加强国际间合作。通过争取国际金融企业投入和外国政府优惠贷款等方式，吸引外资进入传统产业改造领域。通过与跨国公司共同组建技术开发中心，在较高层次上开展合作，尤其要注重优秀人才和先进管理方式的引进，促进传统产业的全面升级。
用高新技术与先进适用技术改造提升传统产业是一项系统工程。请各地区、有关部门和中央管理企业结合本地区、本行业、本企业实际，积极采取切实可行的政策措施，并充分发挥行业协会等中介组织的作用，认真抓好传统产业的改造提升工作。
附件：用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的重点
二OO二年四月十七日
附件： 用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的重点
为适应世界经济、科技发展趋势，结合我国传统产业现状，根据《用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的实施意见》，“十五”期间通过组织实施“推广应用信息技术改造提升传统产业行动计划、研究开发关键技术和工艺改造提升传统产业行动计划、研制开发主导产品和装备改造提升传统产业行动计划”三个行动计划，引导和推动我国传统产业的改造提升。为此，提出煤炭、石油、石化、化工、电力、钢铁、有色金属、机械、船舶、轻工、纺织、医药、建设、建材、交通运输、铁路、邮政、商贸流通等行业用高新技术和先进适用技术改造提升的重点如下：
一、煤炭行业
（一）推广应用信息技术改造提升传统产业的重点。
1．全矿井信息化网络系统；
2．工作面自动化关键技术与装备；
3．矿井安全生产综合自动化监测监控系统；
4．煤炭运销系统信息化技术；
5．煤炭洗选加工过程自动化测控技术；
6．全国煤矿安全生产信息管理技术。
（二）研究开发关键技术和工艺改造提升传统产业的重点。
1．高效集约化矿井生产技术与装备；
2．高产高效综采工作面关键技术与装备；
3．巷道快速掘进和支护技术；
4．矿井高效辅助运输关键技术与设备；
5．深井井筒快速施工技术与装备；
6．高效先进煤炭洗选加工关键技术与装备；
7．防治重大灾害事故技术；
8．智能化矿井通风技术；
9．煤矸石综合利用技术；
10．煤系伴生矿物综合利用技术；
11．煤矿瓦斯与煤层气资源利用技术；
12．矿区生态环境治理技术。
（三）研制开发主导产品和装备改造提升传统产业的重点。
1．开发新型大功率、高可靠性采煤机；
2．开发新型经济可靠支护装备；
3．开发快速掘进装备及掘锚机组；
4．大力开发煤炭转化技术与装备；
5．开发和发展型煤技术与装备；
6．发展水煤浆技术与装备。
二、石油行业
（一）推广应用信息技术改造提升传统产业的重点。
1．建立和完善石油石化企业网络化经营系统推进业务流程规范化、企业管理网络化、业务运营电子化、决策支持科学化；
2．在油气生产和炼油化工过程中，推广应用集散控制系统（DCS）、计算机监控系统（SCADA）、现场总线（FB）等生产控制系统和计算机集成制造系统（CIMS）。
（二）研究开发关键技术和工艺改造提升传统产业的重点。
1．复杂地区复杂地质体勘探新技术；
2．低成本油气田开发技术和提高采收率技术；
3．天然气储运技术；
4．研究推广抽油机节能、注水注蒸汽节能、原油处理节能技术，以及管道长输节能技术；
5．开发应用油气田钻井液、采油污水处理新技术。
（三）研制开发主导产品和装备改造提升传统产业的重点。
1．在物探装备方面，重点研制高精度地震仪器和新一代检波器、适合复杂地表条件的可控震源、高性能传输电缆、新型山地钻机、复杂地面的特种运载设备；
2．在测井装备方面，重点研制成像测井系统、组合测井系统、高性能射孔弹、聚焦激发极化自然电位测井仪等；
3．在钻井装备方面，重点开发电驱动深井钻机、运移性能高的轻型钻机、高压水射流径向水平井配套装备、地质导向钻井设备、欠平衡钻井配套设备等；
