交通部关于进一步做好航养费征收工作的通知
（交水发〔２００１〕５４１号）
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江航务管理局：
航养费是目前全国内河航道管理与养护资金的主要来源。１９９２年，经国务院批准，我部与财政部、
国家物价局联合发布了《内河航道养护费征收和使用办法》。该办法对建立稳定的航道管理与养护经费渠道，规范航养费征收行为，促进航道事业的发展起到了重要作用。
经各级交通主管部门及广大征稽人员的努力，全国航养费征收工作总体上取得了较好的成绩。但近几年来在航养费征收工作中也出现了一些不容忽视的问题。如：一些运输企业和个人逃缴、漏缴、拖欠航养费问题严重，有的拖欠数额较大；有些省际之间或地区之间，存在乱开口子减征航养费以吸引对方船舶到本地缴费的违规做法，致使国家规费大量流失；有的省、市交通主管部门对所属航运企业实行“内部保护”，减征甚至免征航养费，这种做法不仅违反规定，而且导致了运输市场的不平等竞争。由于上述种种原因，致使近几年全国航养费征收额有所下降，实征额与应征额存在较大差距，据资料分析每年流失的航养费达应征额的３０％左右。
为了严格执行国家颁布的航养费征收标准及有关征收办法，筹集必要的资金用于航道养护和管理，发展水上运输，现就进一步做好航养费征收工作提出以下要求：
一、要切实提高对征收航养费重要性的认识
航道是内河航运的基础。开征内河航道养护费，是国家对内河航道事业的重视和支持。按照《
内河航道养护费征收和使用办法》的规定，航养费主要用于航道疏浚、测量、航标设置与维护、航道护岸维护、临跨河建筑物标准控制等航道养护与管理工作，为船舶创造良好的运输条件。但多年来由于缺乏资金，目前全国内河航道实行人工养护的里程不足一半，其它航道基本处于天然状态，有的年久失养，通航困难。对此，除应采取航道整治等基建措施、提高航道通航标准外，绝大部分航道仍需要采取以养护为主的措施。因此，必须筹备一定数量的资金，用于航道养护与管理。在当前经费来源较为缺乏的情况下，最重要的是要把现有政策贯彻好、落实好，把航养费征收工作做好。
