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国家经贸委关于印发《2002年经济运行调控纲要》的通知

  进一步推进企业内部三项制度改革,加快建立管理人员竞聘上岗、能上能下,职工择优录用、能进能出,收入能增能减、有效激励的机制。把加强企业管理放到更加突出的位置。以成本管理和财务管理为重点,努力降低各项成本和费用。高度重视决策管理,建立科学的决策程序、健全的决策机构和严格的决策责任制,减少决策失误。加强质量管理,严格执行国家质量标准和规定。强化安全生产监督管理,坚持地方行政一把手作为安全生产第一责任人制度,加强安全生产监督管理队伍建设,完善安全生产设施,特别要做好煤矿安全生产工作,减少重特大事故发生。要运用法律、经济和必要的行政手段,逐步建立事故预防机制,把安全生产工作纳入法制化、规范化管理轨道。积极利用现代信息技术手段,推进企业管理信息化。启动“企业管理信息化人才培训工程”,大力推广联想、海尔、斯达等企业管理信息化的成功经验,扶持管理信息化项目建设,加快财务、采购、仓储、营销、质量、订单等领域管理的信息化进程。
  (三)搞好经济运行调控,提高经济运行质量
  2002年经济运行中的矛盾很多,一些突发事件和意外因素随时可能发生,必须切实加强经济运行监测、预测,建立和完善国民经济和进出口预警体系,注意做好经济运行调控,保持总量平衡,确保经济安全,实现经济的稳定增长和效益提高。
  千方百计扩大出口,规范出口秩序。根据国际市场的新变化,充分利用入世后的有利条件,引导企业调整和优化出口商品结构,提高产品质量,挖掘出口潜力,积极扩大机电轻纺产品、高附加值产品在国际市场的份额。巩固传统出口市场,努力扩大对欧洲市场的出口,积极开拓俄罗斯、拉美等新兴市场。充分利用外国在华大型商业企业的采购网络,扩大出口。力争全年工业品出口增长5%以上。进一步实施走出去战略,推动有条件的企业到海外投资办厂。加强行业自律,及时发现和制止低价竞销,防止出口价格大战,避免为国外反倾销指控提供口实;注意发挥行业协会和商会的作用,积极做好反倾销应诉工作。
  加强产业损害预警机制建设,实现产业损害调查的前置化。重点抓好钢材、化肥、原油、化纤、汽车、数控机床及重大装备等重要产品的预警和应对措施研究,注意搞好进口调控,防止过量进口的冲击。根据世界贸易组织规则,适时启动反倾销、反补贴和贸易保障措施,维护正常的进口秩序;改善进口管理办法,建立健全产品技术标准、环保标准,保护产业安全和企业的合法权益。


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