第十二条 办公厅文件一般由公文名称、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、主题词、抄送机关、印发机关和日期等部分组成。眉首印机关全称，位置占首页的１／３。
第十三条 建设部函、建设部办公厅函，眉首印机关全称，发文字号放在横线右下角、标题之上。秘密等级和紧急程度注在横线左下角、标题之上。分送栏在文件末尾。
第十四条 建设部司发文（司函）、中共建设部直属机关委员会文件，文头由办公厅统一印制，一般由发文字号、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、抄送机关等部分组成。
第四章 行文规则
第十五条 部可以向国务院行文报告工作、请求指示；可以向各省、自治区、直辖市建委（建设厅）发出业务指导性文件；可以向部直属单位发出指导性文件；可以向国务院各部委、各直属机构行文；可以同国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府以及同级人民团体联合行文；可以根据国务院授权答复省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的有关业务问题，但无权作指示、交任务。
第十六条 部办公厅可以向各省、自治区、直辖市人民政府办公厅、建委（建设厅），国务院各部委、各直属机构办公厅（室），部直属单位，部内务司（局），以及其他不相隶属的单位行文。
第十七条 各司（局）可以向各省、自治区、直辖市建委（建设厅）业务处（室）行文，也可以向国务院各部委、各直属机构的职能司（局）和各省、自治区、直辖市人民政府的职能部门，以及部属有关单位行文。
各司（局）向部报告工作，请求指示，由司（局）向部长或分管副部长写签报，不必行文。
第十八条 部机关各司（局）之间除人事任免外一般不互相行文；必须行文时，可采用便函。部机关司局的下行公文，凡须部内有关各司局按照执行或知晓的，可一并主送或抄送。
第十九条 行文以不越级为原则，应按隶属关系逐级上报或下达。部的下行公文只发到省、自治区、直辖市及计划单列市建委（建设厅），国务院各部委、直属机构建设司（局、总公司），新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部，部直属单位，部机关司（局）。
凡属下列情况之一的可以越级行文：
（一）逐级转送将会造成损失的特别紧急事项；
（二）上级机关认为必须直接下达到有关单位或者指定越级上报的事项；
