（６）建立健全法人治理结构。要按照《
公司法》的有关规定，组建由股东大会、董事会、监事会和经理层组成的法人治理结构，并明确各自的职责，制定相应的工作条例，形成各司其职、各负其责、相互协调、有效制衡的机制。
（７）着重在转换经营机制上下功夫。企业建立现代企业制度不能只图形式，重要的是切实转换经营机制。企业要继续深化内部各项改革，真正建立起管理者能上能下、职工能进能出、收入能增能减的人事、劳动用工和分配制度；建立起适应市场竞争需要的、能充分调动员工积极性的动力机制、约束机制和资本增值机制。
３、大力推进国有企业的战略性改组。
－－要在继续搞好试点的基础上，着力发展一批代表行业形象的大型企业和企业集团。发展企业集团，既要力求做大，更要注重做强；既要多元经营，也要突出主业；既要大力扶持，又要防止行政捏合。要按照国务院有关政策规定，规范地组建和发展企业集团。企业集团要以资本为联结纽带，实行母子公司体制。母公司主要行使资本营运、战略规划、投资决策、财务管理、人事调配、综合协调等职能，一般可组建为国有独资公司的形式，由政府授权进行国有资本营运；也可组建为有限责任公司或股份有限公司。子公司是由母公司投资或控股设立的、以生产经营为主要职能的独立企业法人，一般可设为股份有限公司或有限责任公司。母公司与子公司之间不是行政领导的关系，而是出资人与被投资企业的关系。母公司通过集团章程约束子公司的行为，同时通过法定程序行使出资人参与子公司重大决策、经营者选择和收益分配的权利，不介入和干预子公司的日常经营活动。
－－进一步放开搞活国有中小企业。要从实际出发，采取改组、联合、兼并、租赁、承包、股份合作制、转让、拍卖等多种形式搞活国有中小企业。不论采取哪种形式，都要按照国家有关规定规范操作；要注重听取职工意见；防止国有资产流失。有市场竞争力和发展前途的中小企业要按照社会化大生产的要求，向“专、精、特、新”的方向发展，也可以通过重组成为大企业集团的子公司；对于没有市场、经营困难、效益低下、缺乏活力的小型企业，要坚决实行关闭、破产、转让或重组。
－－各级建设行政主管部门要积极组织、引导和促进本系统国有企业的战略性重组。要打破地区封锁、地方保护和部门分割、行业壁垒，支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制和跨国的兼并重组。鼓励企业间强强联合，优势互补；鼓励企业与国外公司联姻，利用外国资本，提高我国建设企业的管理水平和技术水平；鼓励企业向其他行业延伸，尤其是与上下游企业进行兼并重组，扩大经营范围，提高抗风险能力；鼓励国有企业与非国有企业之间的兼并重组，特别是要鼓励管理水平高、经济效益好、发展潜力大的企业兼并经营困难的国有企业。
４、针对建设系统各行业的不同特点，实行分类指导。
