中国农业银行关于印发《中国农业银行
柜员制管理暂行办法》的通知
（2001年9月17日 农银发[2001]155号）
各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
为提高工作效率和服务质量、强化内部控制、增强竞争实力，规范中国农业银行综合应用系统(ABIS)应用后柜员制的管理，根据有关规章制度，总行制定了《中国农业银行柜员制管理暂行办法》，现印发你行，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、加强领导，提高认识
实施柜员制是“以客户为中心、以市场为导向、以效益为目标”的现代商业银行经营理念的具体体现。它对内能够充分挖掘银行内部资源潜力、降低经营成本、提高综合获利能力，对外能够提高银行服务效率、提升银行服务质量、增强银行核心竞争能力。柜员制以其全面、快捷、高效、优质的服务，赢得客户的赞誉，显示出强大的生命力和优越性，它是我行优化、整合营业网点柜台劳动组合的方向。因此，各级领导要高度重视此项工作，提高思想认识，加强对实施柜员制工作的领导，县级支行要成立以分管行长为组长的领导小组，会计部门具体负责柜员制的日常工作。
二、积极稳妥实施柜员制
实施柜员制后，基本上为单人临柜。需配复核员的，复核员的数量配备、复核方式也发生了根本变化，突破了“双人临柜，钱账分管”的银行传统会计内控制度。因此，各行在坚持实行柜员制基本条件的前提下，可按以下步骤组织实施：
（一）规划方案。根据各行实际情况设定单项柜员、多项柜员和综合柜员三种柜员模式，包括柜员的配置及责任划分，前台；后台的业务范围划分；各项业务流程，内控和监督机制的建立和采取的安全防范措施等，并制定实施规划。
（二）制度建设。根据设定的基本模式，制定相关的管理制度、处理流程、考核办法等，保证柜员制有章可循。
（三）人员培训。制定系统、科学的循环培训计划，采取多种形式，对业务人员的操作技能进行培训，提高其综合业务素质，使单项柜员和多项柜员逐步向综合柜员发展。
（四）试点运行。经过制度建设和系统培训后，各行可以优先在应用ABIS的营业网点进行试点，通过试点，总结经验，发现不足，及时修订制度改善运作环境。
（五）全面实施。在试点运行基础上，可在全行有计划、有步骤地全面组织实施。
