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财政部国际司资金统计处关于《世界银行贷款项目会计核算办法》的问题解答

  4.对世界银行贷款利息、手续费和承诺费进行明细核算。使用国际复兴开发银行的贷款资金要支付利息,使用国际开发协会的信贷资金要支付手续费。世界银行还要对贷款中已经承诺尚未提取的部分,按一定的年率收取承诺费。正确计算和及时对外支付世界银行贷款利息、手续费和承诺费,直接影响到项目建设成本的真实性、准确性和完整性以及我国政府的外债信誉。因此,项目单位必须对世界银行贷款利息、手续费和承诺费进行明细核算,详细反映世界银行贷款有关息、费的发生和缴纳情况。
  5.世界银行贷款的各种风险均纳入成本核算,由借款人承担。世界银行对其贷款资金在按其筹资成本收取利息的同时,还要求借款人承担各种风险和损益,如:利率风险(因国际复兴开发银行贷款实行浮动利率而引起的利率变动的风险)和汇率风险(包括国际复兴开发银行贷款资金的货币总库制风险、国际开发协会信贷资金的特别提款权对各种现实外币的汇率风险、各种现实外币之间及其对借款人本国货币的汇率风险、贷款货币与还款货币的汇率风险等);等等。项目单位必须加强对世界银行贷款各种风险和损益的核算,及时调整(增加或冲减)项目建设成本。
  6.以债务通知单为依据记录世行债务金额。世界银行贷款资金实行提款报账制,随项目的进度予以支付。所以一般一个项目贷款的提款支付,要持续6-9年时间。在此期间,项目单位会计核算反映的世界银行贷款债务应以世界银行的付款通知单反映的债务币种和金额记帐,而不是按实际申请或收到的币种和金额记帐。
  7.世界银行贷款项目要单独建账,独立核算。世界银行贷款项目的资金是专款专用的,世界银行定期要对项目的执行情况进行检查和监督,保证每一笔贷款资金均用于事先指定的目的和用途。所以,拥有专用账户的项目单位要单独建账,独立核算项目执行过程中所发生的一切合理费用支出,而不能与经营费用混合核算。
  8.世界银行贷款项目外币业务的核算,采用外币分账制核算办法。由于世界银行贷款业务涉及到多种贷币,为了简化核算手续,减轻核算工作量,根据《财政部关于颁发〈世界银行贷款项目财会管理暂行规定〉的通知》〔(93)财世字第127号〕的规定,项目单位发生外币业务时,采用外币分账制的会计核算方法,将外币业务与本币业务分别设账核算,外币账户只登记外币金额,平时不反映其折合记账本位币的金额,年终时折合为本位币过账或直接汇编统一的会计报表。
  9.会计报表体系充分考虑了世界银行在项目管理方面的要求。在《办法》规定的会计报表体系中,《项目进度表》按项目投资来源渠道、项目内容,分别列示了资金来源和资金运用的本期发生额及累计完成额,并提供了本期完成计划百分比、累计完成计划百分比等相对指标;《贷款/信贷协定执行情况表》按世行贷款的支付类别,分别列示了本期提款数和累计提款数等财务指标(多币种)。这些财务指标能够准确反映世行贷款支付进度、国内配套资金落实情况和项目整体执行进度,便于世界银行对项目实行全过程的控制与监督,防止可能出现的偏差和问题。


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