（三）科研计划管理工作薄弱。
长期以来，科研计划管理不统一，多头分散，计划管理与人、财、物管理脱节。由于多头布置任务，层层加码，造成课题多，分散重复，部分课题不能按计划进行，年长日久变成了所谓“胡子项目”。
一些科研单位不抓经济管理，不讲经济效果，吃“大锅饭”现象严重。
（四）科研经济比例失调，仪器设备管理不善。
医药卫生科研经费占卫生事业费的比例不是随着事业发展逐年加大，反而出现了下降的趋势，如一九六五年科研费占卫生事业费的百分之四点三三，到一九七八年下降到百分之二点九一。高等医药院校和医疗机构附设的研究所室的科研费则更是没有保证，主要靠科研三项补助费过日子。
科研设备长期不能更新，缺乏现代化的实验手段，多数相当于五十年代的水平。大型仪器奇缺，常规仪器也是量少质差，陈旧不配套。由于缺乏实验手段，有些科研项目不能开展，不能深入。
设备条件差，管理也存在问题。管理人员缺乏知识，不了解行情，订货和使用往往脱节。在管理上，存在“小而全”和“割据”思想，不愿共用，造成有的仪器“吃不饱”，不能充分发挥作用。有的基建跟不上，仪器运到，无房屋，长期不能开箱安装。管理制度不严，有的单位家底不清，仪器积压浪费。实验动物和化学试剂数量、品种少，管理差，不适应需要。实验动物纯种不纯，测试仪器不合标准，缺乏审、检制度，直接影响了科研质量。医学情报工作和医学图书管理工作中也存在不少问题需要解决。
（五）科研成果管理缺乏规章制度，推广缓慢。
成果管理工作缺乏规章制度、评定标准和严格的鉴定程序，成果的技术资料残缺不全，数据不足。
由于科研与生产脱节，渠道不通，缺少经费，原材料无计划指标或没有对口工厂等原因，使科研成果迟迟不能投入生产、推广使用，长期积压。
三、根据我国医药卫生科技工作基础差、底子薄、任务重、问题多的现状，对三年调整时期贯彻“八字方针”的设想是：普遍整顿，全面提高，重点建设。着重打好两个基础：一是整顿建设好科技队伍；二是改革科研管理。总的要求是：调整和整顿好科研机构，建立正常的科研秩序，恢复和建立各种规章制度。大力加强科技队伍的建设，充分调动科技人员的积极性。改进科技组织管理，有步骤地进行改革。经过三年调整，争取出一批有高水平的人才和优秀成果，为下一步发展打下坚实的基础，并使医药卫生科技工作适应卫生事业发展的需要，更好地为实现四个现代化服务。
（一）搞好科研机构整顿。
