二、加强改进工商行政管理教育培训工作应坚持的基本原则
深化教育改革,全面推进素质教育,是中央实施“科教兴国”战略的重大决策。当前和今后一个时期,工商行政管理教育培训工作,必须认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神,按照调整人才结构,优化队伍结构,更新知识结构,建设高素质专业化公务员队伍的总体要求,切实转变教育观念,改革人才培养模式,革新教育方法和培训手段,以全面实施素质教育为核心,以提高市场监管、行政执法和改革创新能力为重点,着眼于培养和提高履行岗位职责、依法行政、维护市场秩序的实践技能,为跨世纪的工商行政管理改革和发展服务。根据上述指导思想,加强和改进工商行政管理教育培训工作,应当坚持以下基本原则:
--坚持以素质教育为核心的原则。工商行政管理系统的干部教育培训,属于在职教育、岗位学习,核心的问题是要提高干部,特别是领导干部的思想政治素质、领导水平和依法行政的实践能力。教育培训目标、计划的制定及课程设置,都要以提高干部队伍的整体素质,特别是思想政治素质和市场监管执法能力为“聚焦点”。内强素质,外树形象,最紧迫、最主要的问题是提高工商行政管理队伍的整体素质。要在前几年深入开展工商形象建设取得成效的基础上,向教育培训要素质,向素质要效率、要形象。各级工商行政管理机关要认真总结市场监管执法的实践经验,依据不同层次、不同执法监管岗位的职责范围、工作重点、工作质量要求,积极探索制定各级各类执法监管人员的职业发展方向和职位素质标准,规定履行岗位职责应知应会的内容和考试考核标准,逐步实行岗位资格证书制度,推行持证上岗。
--坚持教育培训服务于执法实践的原则。这是工商行政管理教育培训工作最基本的原则。各级工商行政管理机关必须牢固树立教育培训为市场监管和行政执法服务的思想,针对不同时期、不同培训对象的发展变化,不断更新培训内容,使教育培训与执法实践贴得紧些、再紧些。进一步增强教育培训的系统性、针对性和适用性,逐渐形成具有工商行政管理系统自己的风格和特色的教育培训体系。根据“要精、要管用”的原则,紧紧抓住市场监管和行政执法工作提出的重大问题,学习研究相关理论,探索解决实践难题。教育培训工作不仅要传授知识,更要重视培养能力。要使广大执法人员学会运用书本知识处理实践问题,尤其是要举一反三,研究新情况、解决新问题,不断提高依法行政和改革创新的能力。