国家工商行政管理局关于印发《关于进一步
加强和改进工商行政管理教育培训工作的意见》的通知
（工商人字〔２０００〕第７０号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《关于进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作的意见》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。
二０００年四月七日
关于进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作的意见
为贯彻落实《中共中央、
国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国工商行政管理工作会议精神，适应新形势下工商行政管理队伍建议的需要，指导全系统教育培训工作的改革和发展，现就进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作，提出以下意见：
一、正确认识工商行政管理教育培训工作面临的形势和任务
当前，我们正处在世纪之交的重要历史时期。面向新世纪的工商行政管理机关，监管社会主义统一市场，维护市场经济秩序的任务日益艰苦繁重，对工商行政管理队伍建设提出了新的更高的要求。去年，工商行政管理体制改革取得重大突破，省以下垂直管理的新体制基本建立，为工商行政管理机关强化监管执法，实现职能到位，奠定了良好的体制基础和组织保障。要把工商行政管理事业不断推向前进，关键在于建设一支高素质的工商行政管理部门队伍，这是一项长期的战略任务。
工商行政管理教育培训工作经过多年的发展，特别是近年来，通过贯彻实施《
１９９６－２０００年全国工商行政管理系统教育培训规划》，取得了可喜的成绩。初步形成了一定规模，探索积累了一些经验，为提高工商行政管理干部队伍整体素质作出了积极贡献。但是，也必须清醒地看到，工商行政管理教育培训工作的基础相对比较薄弱，教育培训工作在总体上还滞后于队伍建设发展的需要。存在的主要问题是，有些地方领导对教育培训的重要性认识不足，没有真正把教育培训工作提上重要议事日程；教育培训的针对性和适用性不强，培训对象层级差别不明显，内容“上下一般粗”，培训的整体效益和质量不高；教育培训的宏观管理比较薄弱，规范的教育培训机制和制度还未形成，调训难、特别是存在抽调领导骨干培训难的现象；教育培训基地师资力量薄弱，教材建设滞后，教育培训经费投入相对不足。目前，工商行政管理队伍基本文化素质、人才结构、知识结构，难以适应新形势下执法监管任务的需要，影响和制约了工商行政管理工作的深入发展。
加强和改进教育培训工作，是提高干部队伍素质的基本途径和重要环节。在清醒地认识到工商行政管理教育培训面临严峻挑战的同时，也要看到面临的发展机遇和有利条件。党的十五大提出了“科教兴国”的战略方针，把发展和振兴教育事业作为一项重要的基本国策。江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上强调指出，“国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责”。国家工商行政管理局认真贯彻落实党中央、国务院的部署，从建设高素质的工商行政管理干部队伍的战略任务出发，高度重视教育培训工作。各地工商行政管理机关在执法监管的实践中，越来越深刻地认识到教育培训的极端重要性，越来越重视教育培训工作，不断加大对教育培训的领导力度和人财物投入。全国广大工商行政管理干部求知欲望日渐高涨，迫切希望通过开展教育和培训，尽快提高自身素质。这种普遍重视教育、参与培训的广泛共识和浓厚氛围，为进一步加强和改进工商行政管理教育培训工作，奠定了坚实的基础。各级领导同志一定要站在工商行政管理全局和战略的高度，充分认识教育培训工作的重要地位和作用，切实增强抓好教育培训工作的紧迫感、责任感和使命感，既要正视问题，揭露矛盾，又要抓住机遇，乘势而上，努力开创工商行政管理教育培训工作的新局面。
