（十）保障失业人员基本生活。规范失业保险金申领、发放办法，按时足额发放失业保险金。按照三三制原则，继续加大向国有企业再就业服务中心调剂资金的力度。针对同再就业服务中心协议期满又不能实现再就业的下岗职工明显增多的趋势，搞好失业保险接续工作，对一些地方可能出现的资金缺口要采取相应措施，疏通调剂资金或财政支持的渠道。
四、积极稳妥地推进城镇职工医疗保险等项制度改革
（十一）加强医疗保险制度改革的指导。继续完善各项配套政策和措施，指导统筹地区做好医疗保险制度改革方案制定和组织实施工作。解决好大病和特殊人群的医疗保障问题。指导地方理顺医疗保险管理体制，加强培训和干部队伍建设，落实机构，充实人员，保障经费。
（十二）进一步规范和完善工伤、生育保险政策。研究制定《实施企业工伤保险行业差别费率指导办法》，着手进行《工伤保险条例》的研究论证工作，逐步扩大工伤、生育保险覆盖范围，搞好医疗保险、工伤保险和生育保险工作的政策衔接。
五、探索建立与现代企业制度相适应的企业工资收入分配制度
（十三）稳定推进企业工资收入分配制度改革试点。在已进行现代企业制度改革的企业试行经营者年薪制和持股分配办法。开展按资本、技术要素分配的政策研究，积极探索技术奖励、技术入股等科技人员工资收入分配办法。
（十四）探索新的企业工资决定机制。扩大企业工资宏观指导体系的试点范围，在２５个省市开展工资指导线试点。在１００个劳动力市场三化建设试点城市普遍建立劳动力市场工资指导价位制度，在有条件的城市开展人工成本预测预警工作，落实经费，改进调查分析方法，提高工资指导价位的科学性和有效性。
（十五）推进企业内部工资制度改革。指导企业实行以岗位工资为主的基本工资制度，实行竞争上岗，按岗定薪，岗变薪变，使职工工资收入能增能减。在非国有企业大力推行、在少数改制的国有企业试行工资集体协商制度。完善最低工资保障制度，指导企业加强内部工资收入分配的基础管理工作，依法监督企业严格执行工资支付制度和最低工资保障制度。
六、切实做好劳动关系调整工作
（十六）进一步认真执行劳动合同和集体合同制订。推动适用《
劳动法》的各类用人单位特别是非公有制单位普遍与职工签订劳动合同。全面加强劳动合同管理，重点理顺下岗职工劳动关系。研究完善企业改组、联合、兼并、出售以及关闭、破产等工作过程中的劳动合同管理政策。规范企业集体协商和集体合同制度。
