四、高校分配制度改革
１１、要进一步深化和完善高校工资总额动态包干，实行人员经费单列，以人员经费包干为手段，推进校内综合改革，实施目标管理，促进学校各项工作水平的提高。各高校要加大学校内部分配改革力度，教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩和贡献直接挂钩，真正实现按劳分配、优劳优酬。对优秀拔尖人才、学术带头人和中青年骨干教师采取重大措施，提高他们的待遇。对在教学科研方面做出重大贡献者，要给予重奖。
１２、按照十五大提出的“效率优先、兼顾公平”的原则，改革现行的高校工资分配制度。有条件的地区和高校在实行工资总额和人员经费包干的前提下，结合推行全员聘用合同制，积极进行学校工资分配制度改革的试点，探索强化岗位、以岗定薪、按劳取酬的工资分配制度，真正建立体现高校特点的具有激励功能的工资分配机制，实现能上能下，能高能低。
五、落实高校内部管理自主权
１３、要严格依法落实高等学校的内部管理自主权。根据《
教育法》和《
高等教育法》的有关规定，学校依法自主、有效地管理学校内部事务，并承担相应的义务和责任。政府部门不对学校办学自主权范围内的事务进行干预，使高等学校真正拥有办学、用人和分配等方面的内部管理权。
１４、根据学校实际需要和精简、效能的原则，学校自主确定和调整学校的教学、科研组织机构及其管理体制。在国家规定的学校内设管理机构限额内，学校自主确定内部职能机构的设置。在主管部门核定下达的人员编制定额内，学校自主确定人员配备和各类人员的构成比例，决定人员的使用。
１５、高等学校有权依据校内各方面承担的任务和工作性质，选择不同形式的用人制度和管理体制。高等学校有权依据教学、科研等任务和国家的有关规定，自主设置和调整专业技术职务岗位，按照授权自主进行专业技术职务聘任工作。在实行工资总额包干的前提下，确定适合本校实际的工资津贴分配办法和标准。
六、建立人才流动保障和服务体系
１６、制定有关政策，建立与用人制度改革相配套的保障体系。学校要充分发挥高校自身的办学优势及其他优势，努力拓宽就业渠道，增加工作岗位，积极引导和协助分流、待聘人员转岗就业。当前，对超编的和不能胜任现岗位的人员，要采取切实措施，实行教师和管理、教辅、工勤等人员在校内的合理流动；要开展多种形式的培训和学习，为其转岗交流创造条件。在推行全员聘用合同制工作中，对长期从事教学科研和管理的教职员可采取一定的过渡措施给予妥善安排。要建立或依托仲裁机构，对人事劳务纠纷进行疏导和仲裁。
１７、构建人才交流服务体系，建立高校教职工合理流动机制。高校要确定待聘人员的管理服务机构，规模较大的学校也可设立校内人才交流中心或类似机构，对待聘人员进行接收和一定期限的托管，组织技术培训和进行思想教育，负责转岗交流工作，保障其基本生活。要分类指导，分步实施。尚未实行社会保障制度改革的地区，高校要通过学校人事制度改革，实行富余人员的校内转岗分流，建立校内待业保险机制。已参加社会保障改革的学校，内部难以消化的富余人员，可由当地劳动保障部门通过社会保障体系统筹安排。当前，学校富余人员首先或主要是在学校内部和教育系统进行合理流动。要加强与政府主办的人才交流中心的沟通和联系，积极向社会用人单位推荐聘余人员。
