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国务院办公厅转发体改委、国家计委关于继续落实和完善七城市计划单列工作报告的通知

 一、 有力地促进了七城市的经济体制改革。这些城市都是历史上形成的经济中心,但是,由于受旧的经济管理体制的束缚,使经济中心的作用得不到充分发挥。实行计划单列后,为这些城市提供了与其相适应的经济条件和体制保证,得到了国务院各部门的直接指导和支持,激发了广大干部和群众的改革热情,使这些城市进一步解放了思想,开阔了视野,扩大了横向经济联系,推动了改革,起到了试点带头作用,为全国城市经济体制改革探索了道路。一年多来,重庆在探索军工生产和民用生产相结合的新路子、发展经济区的协作关系方面,武汉在敞开城门、搞活流通、放开物价和加强管理等方面,沈阳在搞活企业尤其是大中型企业、 发展企业
联合方面, 都取得了对全国有一定指导意义的经验。大连、广州在开放与改革相
结合、摘活城市、发挥“窗口”作用方面,也取得了一定成效。
 二、 增强了城市的综合服务功能,老工业基地、老城市正在焕发青春。过去由于体制上的限制,这些城市缺乏活力,企业得不到应有的改造,城市基础设施很差,生产、生活欠帐越来越多。实行计划单列并享有省一级经济管理权限以后,这些城市可以在一定程度和范围内自主安排生产建设,老城市和老企业的壮况开始有所改变,生产、生活欠帐正在逐步得到补偿。今年上半年七城市完成技术改造投资比去年同期增长17.2%,交通、电信、商业、科技、教育、文化、卫生等方面的基础设施和社会服务设施有所改善,增强了中心城市的综合服务功能。
 三、 促进了对内对外的开放。实行计划单列和赋予省级经济管理权限,结合下放中央部属、省属企业,增强了中心城市的吸引力和辐射力,促进了对内对外开放,使依托中心城市的横向经济联系在深度和广度上有了新的发展。今年以来,广州对外合资项目相当于计划单列前的五年的总和。大连也加快了利用外资、引进新技术的步伐。沈阳与辽宁中部的六个工业城市建立了经济技术联合体,已取得很大进展。重庆积极发挥内河外贸口岸的优势,并在四川、云南、贵州、广西、重庆组成的“四省区五方”经济协调会中发挥了重要作用。
 四、 扩大了这些城市的权限,加重了城市的责任,为城市经济注入了新的活力,极大地调动了城市、企业和劳动者的积极性,经济发展加快,经济效益提高,对国家和省的贡献增多。七城市工业企业今年上半年实现利税比去年同期增长30.4%,财政收入增长27.4%,有力地支持了全国的经济建设。


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