（四）推行和完善经济承包责任制
　　福利企业可以向主管部门承包，企业内部也可以逐级承包。经济承包合同应具有法律效力。承包基数必须先进合理。经济承包，要保证安置残疾人员的比例，不能排挤和歧视残疾职工，在劳动定额上要适当照顾，对经过努力确实完不成任务的残疾职工，也应保证他们的基本收入和生活。
　　在经济承包中，福利企业可以根据实际情况采取多种形式的工资制度，使职工的工资和奖金同企业经济效益的提高更好地挂起钩来，认真贯彻按劳分配的原则，调动广大职工的劳动积极性。
　　（五）严格执行利润分配使用原则
　　上级主管部门对福利企业创造和利润要坚持“多留少提”的原则，使企业休养生息。福利企业留成的利润，主要用于本厂的扩大再生产以及职工的集体福利和奖金。主管部门提取的利润，主要用于发展社会福利生产，有条件的，可以提取少部分用于社会福利事业单位的基本建设，但不得挪作它用。乡（镇）、街道和企事业单位举办的福利企业创造的利润，也应本着上述原则进行合理的分配使用。民政部门可根据实际情况提取适当比例的利润或管理费。
　　福利企业减免的产品税、营业税、增值税等原则上不参加分成，全部作为企业生产发展基金、新产品开发基金和福利基金。各项专用基金的提取办法，由各地自行确定。
　　（六）狠抓技术改造，推动技术进步
　　福利企业的技术改造关系到企业的后劲和实力，是企业能否巩固和发展的大事，一定要依靠自身力量分期分批抓紧抓好。首先重点改造那些效益好、创汇多、有发展前途的老厂。要广泛筹集资金，加快技术改造步伐：（１） 扩大生产发展基
金的提成比例，争取把免税增加的利润全部用于技术改造；（２）提高固定资产折旧率，折旧费全部留厂用于设备更新改造；（３）技术开发费可以按规定分期摊入成本；（４）积极向银行争取技术改造贷款，列入地方计划；（５）民政部门也可以抽出一定数量的资金，以借贷形式支持福利企业搞技术改造。
　　（七）开展多种形式的内联外引活动
　　福利企业在坚持办厂方向，隶属关系不变的原则下，可以发展为中心城市为依托，以骨干企业为主体，以优质名牌产品为龙头的经济联合；也可以发展同乡镇企业，特别是乡镇福利企业的联合；还可以与大专院校、科研部门挂钩，发展科研生产联合体。要扩大对外联系，引进国外先进技术和设备，并通过来料加工、补偿贸易等方式，吸引外资，以增强企业的自我发展能力。
　　（八）有计划地调整产业、产品结构

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