关于气象科学技术研究体制改革方案的通知
(1985年9月12日)
(国气科字〔1985〕第047号)
为适应当前我国经济体制改革的需要,加速气象科学技术现代化建设,根据《
中共中央关于科学技术体制改革的决定》,结合气象部门的实际情况,特制定本方案。
(一)
气象科学技术研究工作是实现气象业务现代化的先导。气象科学技术的发展,是提高气象业务能力的决定性因素。
建国以来,我国气象科学技术人员,发扬自力更生,艰苦奋斗精神,克服种种困难,在发展气象科学技术和直接为经济建设服务,特别是在提高灾害性天气的监测预报能力和服务能力方面,做出了重大贡献。
但是,长期形成的气象科研体制也存在着一些弊病,主要表现在:气象科研与业务、服务之间存在着脱节现象;管理职能薄弱,管理体系不健全;科技人员不肥合理流动;科研单位内部缺乏合理的奖惩制度和明确的技术、经济责任制度,普遍存在吃“大锅饭”的现象等。这些弊病不利于气象科研工作面向气象业务和经济建设,不利于科研成果迅速转化为业务、生产能力,束缚了科技人员的智慧和创造才能的发挥,使气象科研工作难以适应气象业务和经济建设的需要。因此,必须对现行的气象科研体制进行坚决的有步骤的改革。
当前,气象科研体制改革的主要内容是:采取积极措施,使科研紧密围绕气象现代化和经济建设的需要;改革对气象科研机构的拨款制度,按照不同类型气象科研活动的特点,实行科研课题经费的分类管理;加强国家气象局和省级气象局对科研工作的管理;扩大研究单位的自主权;改革科技人员管理制度。
通过改革,使气象科研人员的作用得到充分发挥,使气象科研成果迅速地广泛地应用于气象业务和经济建设。促进气象工作的发展。
(二)
根据经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针,气象科研工作必须贯彻面向气象业务现代化建设和国民经济建设的指导思想。为此,采取以下改革措施:
1.要根据全国和省级气象业务现代化发展纲要的要求,在深入调查国民经济各部门需要的基础上,制定气象科研工作的长远发展规划和近期工作计划,并结合可能投入的研究力量、经费和物资条件,确定科研项目,采取定期(2年)或不定期地发布气象科研项目指南,把气象科学技术研究的注意力吸引到这方面来。