国务院办公厅转发国家计委关于
湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪退田还湖移民
建镇进展情况报告的通知
（国办发〔１９９９〕６４号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院同意，现将国家计委《关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪、退田还湖、移民建镇进展情况的报告》转发给你们，请有关地区和部门，结合当地的实际情况，认真总结经验，完善政策措施，抓紧解决存在的问题，切实做好平垸行洪、退田还湖、移民建镇的工作。
中华人民共和国国务院办公厅
一九九九年七月十七日
关于湖北、湖南、江西、安徽省平垸行洪、
退田还湖、移民建镇进展情况的报告
（国家计委 一九九九年六月二十九日）
遵照国务院领导关于加强检查督促，认真总结经验的指示，６月１日至１３日，我委组织调研组分赴湖北、湖南、江西、安徽省１１个地（市）的２２个县（区、市），现场考察了平垸行洪、退田还湖、移民建镇情况，走访了已经搬入新居的移民。现将有关情况报告如下：
一、工作进展情况
此次安排平垸行洪、退田还湖的圩垸，基本上是１９９８年洪水冲溃的沿江或湖区圩垸，其中不少圩垸三年两溃，群众深受水患之苦。去年洪灾过后，党中央、国务院作出平垸行洪、退田还湖、移民建镇的决策，体恤民情、顺乎民意，立足于长治久安，有关省各级政府和广大群众积极响应、狠抓落实，是这项艰巨工作在短时间内取得明显成绩的关键因素。按照国务院批准的平垸行洪、退田还湖、移民建镇实施方案，经过各方面的努力，目前湖北、湖南、安徽省移民新建住房开工率已达９０％，具备入住条件的住房户数占应移民总户数的近８０％，其中大多数已搬入新居；江西省任务最重，需迁移户数约占４省总数的一半，目前开工率为７７％，具备入住条件的比例为６２％。大部分移民安置点基础设施做到简易配套，基本解决了通路、通电、供排水、就医及中小学生就学等问题。移民生计得到初步安排。在退人不退耕的圩垸，绝大部分移民户仍在原地耕种。从既退人又退耕的“双退”圩垸迁移出的农户，大部分在安置地重新承包了耕地；一些有意愿又有能力的移民户已从事养殖业，或转型于第二、三产业，或到城镇务工经商。
二、主要做法和工作体会
