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中国民用航空总局规章制定程序规定(1995)[失效]

  对于具有特定含义的用语,应有明确的定义或者说明。
  第十五条 民用航空规章除中文正式文本外,可采用中文通用版和英文版,其章节序号可采用国际上惯用的阿拉伯数字。
  第十六条 规章的修改除应当草拟修改决定外,按照规章的起草程序进行,并按照第四章规定的程序进行审议和发布。
  第十七条 规章修改后,应当在新规章中订明废止原规章或者原规章中失效的部分。

第四章 审议与发布

  第十八条 规章草案经民航总局有关职能部门领导核签、法制员附署后,送交法规政策管理部门进行审查。
  民航总局有关职能部门送审规章草案时,应当提交下列文件:
  (一)送审报告;
  (二)规章草案(一式五份);
  (三)关于制定该规章的说明(一式五份);
  (四)有关参考资料。
  第十九条 对送审的规章草案,有下列情形之一的,法规政策管理部门可以退回:
  (一)不符合第四条和第十八条规定要求的;
  (二)重大问题没有论证清楚,或者与有关部门有重要分歧没有取得一致意见的。但是,已经反复协调论证仍未取得一致意见,需报总局领导审批的除外;
  (三)法条不符合第十四条规定要求,需作重大调整和修改的。
  法规政策管理部门在退回时,应当说明理由。
  第二十条 法规政策管理部门在对规章草案进行审查修改后,应当写出审查报告,将审改后的规章草案和说明,连同原草案送审稿和修改花脸稿一并送审。
  第二十一条 民航总局设立法规政策审查委员会,负责对民用航空规章草案和行业政策进行审议。
  民航总局法规政策审查委员会由主任、副主任和委员组成;主任由民航总局分管法制工作的副局长担任,副主任由法规政策管理部门的领导担任,委员由各业务司局负责人担任。
  法规政策审查委员会讨论某一规章草案时,分管该业务司局的民航总局副局长应当参加会议。
  法规政策审查委员会审查行业政策性文件,由法规政策管理部门另行制定实施办法。


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