农村建房的质量要求不断提高。 社队企业管理部门要逐步建立设计队伍,组织建筑材料、包括预制件的生产、运输和供应,抓紧建筑队伍的建设和培训,使建筑业配套成龙,提高效益。江苏省涟水县高沟公社建筑建材公司,对农民建房实行包料、包运、包建筑,解决了农民许多难题,深受欢迎,而且大大提高经济效益的经验,可以推广。
能源缺乏, 是制约社队企业发展的主要因素。凡是有条件的地方,都要积极发展小水电、小煤矿等能源工业。要千方百计节约能源,社队企业利用夜间等电荷低峰时间开工,这种经验应当推广。在能源特别紧张的地区,耗能高的小铁厂、小铝厂、小电石厂等,要限期转产。
目前, 社队机械工业拥有四十二万台切削机床,十二万台锻压设备,尽管其中大部分十分陈旧,但仍具有相当规模的生产能力。机械工业是长线,近年来不少社队机械工业已转向生产小型农用机具、农机配件、社队企业的小型设备,日用五金,或为大工业生产零部件和辅助设备,今后可继续按此方向调整,发挥服务农业和为大工业协作配套的作用。
在调整中, 要提倡自愿互利的联合经营。办工业要考虑资源、能源、交通、供水、技术、劳力、资金等条件。某些产品(如平板玻璃)的生产,不形成相当规模就很不经济,煤矿不形成相当规模就难保安全,都必须提倡联营。不仅社队与社队联营,而且社队与国营企业、供销社、社员联营企业、家庭小工业之间也可联营,只要经济合理、自愿互利,都可以联营,不受行业和行政区划限制。
农村工业布局,要因地因业制宜。该分散的应适当分散,该集中的应适当集中于集镇,以节省能源、交通、仓库、给水、排污等方面的投资。某些生产项目,分散给家庭小工业经营,既适应我国农民不轻易放弃经营少量土地的情况,又可节省大量投资,也应该大力提倡。
在调整中, 必须努力搞好环境保护和安全生产。污染严重的,要限期治理。安全无保障的,要限期改善。
现在社队企业的发展很不平衡, 有些地方基础还很薄弱。在调整当中,要注意按照互利的原则组织先进地区帮助后进地区,并适当使用 扶助基金,以加快其
发展。
五、 争取再用两年时间把现有社队企业整顿好
社队企业的整顿, 已进行了两年,经过整顿或正在整顿的约占一半,必须抓紧自身的整顿,提高素质,保持较好的经济效益,才能求得生存和发展。要争取到一九八五年把现有社队企业整顿好。整顿工作要照顾社队企业的特点,不能完全照 搬国营企业的办法。