凡是增设事业单位和增加人员，应按照国务院文件规定，报劳动人事部批准。
调整事业单位的隶属关系，按照国务批转国家计委《关于调整企业、事业单位隶属关系审批权限的请示报告》的通知规定，主管部、局应事先同有关部门协商取得一致意见后报国务院批准。
经国务院批准由行政单位改为事业单位，或由事业单位改为行政单位的预算支出，应办理预算划转手续。未办理预算划转手续前，仍按原预算渠道开支。
由企业单位改为事业单位，视同新增事业单位，报劳动人事部批准。其业务收入和支出统一纳入预算，实行差额管理。经批准由事业单位改为企业单位的，核减事业费支出预算，并按企业管理有关规定，编报财务收支计划。
三、划清农业、电力事业费与其他各项事业费的界限
农业、电力事业费都不包括基本建设拨款、挖潜改造资金、科技三项费用、简易建筑费和高等院校、行政单位的经费。这些开支，都不能使用农业、电力事业费。主管部门委托高等院校代培在职农业、电力事业人员， 按代培人数和教育部规定的收费标准给予补助；委托科研单位研究的科研项目，按课题签订合同，按合同给予经费补助。
出国访问、学术交流、专业考察等团组的费用，组织团组的单位统一负担有困难的，应按团组人员来源分担，农业、电力事业人员应分担的费用，有外事费预算的，在外事费预算内开支，没有外事费预算的，在农业、电力事业费用中开支。其他单位人员应分担的费用，不能列支农业、电力事业费。接待外国经济专家的费用，按国务院外国专家局、财政部有关规定的精神，农业、电力事业单位邀请的，其费用在农业、电力事业中开支，其他单位邀请的，其费用不能开支农业、电力事业费。
会议费， 严格按我部有关规定办理。农业、电力事业单位召开会议的会议费，在农业、电力事业费中开支，其他单位召开会议的会议费，不得列支农业、电力事业费。
不属于农业、电力事业费范围的开支，事业费不得拨款，更不能报销，已开支的应给予剔除，并相应扣减预算拨款。
四、划清中央和地方两级预算
按现行财政管理体制，地方财政除京、津、沪三大市外，均实行“划分收支、分级包干”的财政体制。 地方的农业事业费， 都在包干范围之内（不包括特大防汛等抗灾资金），中央各部不要直接向地方拨付事业费。为支援地方发展某些特定事业，必须给以资金支持时，要通过我部办理预算划转手续。
